一、来自办理代表议案建议一线的报告（论文文献综述）
周兴国[1]（2022）在《楚雄彝族自治州人民代表大会常务委员会工作报告》文中研究说明各位代表：受州十二届人大常委会的委托，我向大会报告工作，请予审议。2021年的主要工作2021年是中国共产党成立100周年，是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。在中共楚雄州委的领导下，州人大常委会
肖永明,杨佩欣,贾鹏[2]（2022）在《加强和改进新时代人大代表工作的研究与思考——以平凉市及7县（市、区）人大代表工作为例》文中研究表明中央人大工作会议从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻阐释了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。代表工作作为人大工作的重要组成部分,如何坚持和发展全过程人民民主,如何以全过程人民民主推动代表工作与时俱进、守正创新,本文以甘肃省平凉市及7县（市、区）人大代表工作的实践探索为例作一探析研究,以冀对提升新时代人大代表工作质效有所帮助和启迪。
高庆[3]（2020）在《社会治理现代化背景下基层人大代表作用发挥研究 ——以W县为例》文中指出党的十九大报告明确提出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”党的十九届四中全会指出,社会治理是国家治理的重要方面,必须加强和创新社会治理,完善党委领导、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。人大代表是人民代表大会这一根本政治制度的主体。各级人大代表行使国家权力,对新时期推动国家治理体系和治理能力现代化有着重要的意义。近年来,各级人大越来越重视人大代表作用的发挥,县、乡人大代表直接面向基层,是基层社会治理的重要主体,基层人大代表作用发挥的如何对社会治理现代化有着重要的意义。因此,在社会治理现代化背景下基层人大代表的作用发挥情况的研究是很有必要的。全文共由五个部分组成,包括绪论、相关概念、理论阐释、实例分析及对策探索。第一部分介绍了本文在社会治理现代化这一背景下,基层人大代表发挥作用的重要性和必要性,介绍了研究背景、意义,并对相关研究文献进行了梳理。第二部分主要是对相关概念和理论基础进行阐释,主要从理论层面介绍了社会治理现代化和基层人大代表,并对代表理论和治理理论进行了阐述。第三部分主要对社会治理现代化与基层人大代表的关系进行了阐述分析,包括基层人大代表在社会治理背景下发挥作用的优势、途径和意义。第四部分主要是根据W县县、乡人大代表在社会治理现代化背景下发挥作用的相关案例,分析基层人大代表发挥作用的现状、存在的问题和产生问题的原因。第五部分是结合第四部分的分析结果,提出从完善相关机制、搭建履职平台、提高工作水平三个层面提出了社会治理现代化背景下基层人大代表发挥作用的具体对策。
陈腾超[4]（2020）在《县级人大代表的履职能力状况和提升策略研究 ——以温州市L区为例》文中进行了进一步梳理依照宪法和法律规定,各级人大代表是本级国家权力机关的组成人员,可见人大代表是一种特殊的公共职务。提高人大代表的履职能力,增强其履职实效是我国广大人民依法参与国家公共事务管理,保障自身权益和增进民生福祉的关键举措,对坚持和完善人大制度,充分发挥根本政治制度优越性,加快实现国家改革发展总目标具有重要意义。近年来,随着全面依法治国改革的有序推进和“依宪治国”理念的持续强化,人大代表——特别是基层人大代表的履职能力,日益成为社会公众普遍关注的热点问题。从理论层面来看,基层人大代表能否依法有效履职,反映了人民代表大会制度是否得到有效贯彻、人民当家作主的权利是否得到切实保障;从现实作用来看,相比全国和省、市一级的人大代表,县级人大代表由选民直接选举产生且数量庞大,能直接听取更广大人民群众的呼声,反映基层一线的意见,是实现国家治理体系现代化的重要抓手。本文将通过分析国内外有关代议制理论的内容和变迁,界定与分析县级人大代表及其履职能力的有关概念、内涵,在梳理温州市L区人大代表的履职现状、存在的问题以及分析其原因的基础上,提出当前县级人大代表重点需要具备的履职能力,以及相应的对策和改善途径。本文主要分为五个部分,第一部分为绪论,阐述选题的背景和研究意义,梳理国内外研究现状,介绍本文的重点研究内容和方法,以及文章的重点、创新点、难点。第二部分为县级人大代表履职能力的理论和法律阐释。该部分主要介绍和分析我国县级人大代表履职的理论基础和我国县级人大代表的法定职权,并对县级人大代表履职能力要求进行归纳。第三部分为温州市L区人大代表履职能力状况分析。该部分主要是对温州市L区人大代表的履职能力进行系统研究,归纳概括近年来县级人大代表在履职能力方面存在的突出问题。第四部分为县级人大代表履职能力未能充分发挥的原因分析。通过对L区以及其他地区的情况进行分析对照,得出制约基层人大代表履职能力的主要因素。第五部分为提升县级人大代表履职能力的途径和对策。针对制约县级人大代表充分履职的原因,提出解决的对策和建议。
龙维[5]（2020）在《地方人大监督职能问题研究 ——以江西省Y市为例》文中研究指明近年来,我国的社会经济高速发展,社会主义民主法治建设也进入“快车道”,人民代表大会制度在国家民主政治建设中发挥了举足轻重的作用。当前国内政治体系中,人大及其常委会是各个行政区域的最高权力机关。人大利用人民和宪法赋予的职权来推动经济社会发展和国家政治民主建设。人大的一个重要职权就是监督职权,但是从国内各级人大行使职权实践来看,监督职能还没有完全发挥出来,也没有构建完成完善的人大及其常委会监督工作机制,因而本文就选择地方人大监督职能发挥作为研究对象。本文选择江西省Y市作为人大监督职能的研究对象,结合当前不同学者关于人大监督的理论研究,分析了Y市人大发挥监督职能遇到的矛盾障碍,提出Y市提高人大监督职能效果的对策建议。当前国内地方人大普遍没有发挥好监督职能,这就导致了地方人大不能够完全履行好自身职责。本文在对Y市进行案例研究后,提出了改善人大监督职能的具体路径。首先,必须要提高人大的监督意识,包括人大工作人员缺乏主动行使监督职能的意识、被监督者自觉接受人大监督的意识不强以及社会公众对人大监督的关注度和重视程度不够等。其次,必须要进一步完善地方人大的组织建设,要积极改进完善现有人大选举制度,完善代表议案建议办理工作机制,强化人大代表队伍组织建设,支持和保证人大代表依法履职。第三,将人大的监督职能进一步细化,明确监督内容和监督方式,不断规范监督程序、丰富监督形式,确保人大在行使监督职权过程中能够获得更好的监督实效。
房亚楠[6]（2020）在《濮阳市人大代表履职问题与对策研究》文中提出人民代表大会制度是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。党的十九大报告指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,必须长期坚持、不断完善。”。人大代表代表人民行使国家权力,肩负着反映人民要求愿望和维护人民合法权益的重任。人大代表的履职行为,影响着国家权力机关职能作用发挥和人民群众民主权利实现。新时代背景下,加强对人大代表履职研究,有利于促进政府依法行政,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平,对于坚持和完善人民代表大会制度、创新和推进人大工作高质量发展具有重要意义。文章论述了人大代表的基本涵义,人大代表履职的基本内容,人大代表履职保障和履职监督,奠定了文章研究的理论基础。同时紧密结合工作实际,以濮阳市人大代表履职为研究对象,经过调查研究,认为濮阳市人大代表履职存在部分代表履职意识不强、代表履职能力存在欠缺、代表活动形式化、审议工作报告和议案建议质量不高、代表监督效果弱化等问题,并从代表结构有待优化、代表履职制度有待完善、代表履职社会环境有待改善等方面进行了原因分析。最后,从提升代表履职能力、优化代表履职环境、健全代表激励监督制度、完善代表服务保障等方面提出提高濮阳市人大代表履职水平的对策。
刘礼[7]（2020）在《陕西省府谷县人大监督水平提升研究》文中研究表明“经邦有术,持之以理”,令世界惊叹的“中国之治”的核心密码就在于“中国之制”,其中心就是从党的集中统一领导,到人民当家作主。而人大监督是代表人民依法进行的监督,是代表人民行使管理国家事务的权力,是人民当家作主的直接体现。对人大监督权的研究,尤其是对县级人大监督水平提升的有效研究不仅有利于提高人大监督质量,保证监督实效,也有利于防范和纠正政府行为偏差,提高管理效能,助推县级法治政府、责任政府的实现,更是在本质上对中国特色社会主义制度的坚持和完善。本文在对府谷县人大监督职权行使现状进行研究的基础上,挖掘出了府谷县人大在监督过程中存在的主要问题和产生问题的相关原因,并经过认真分析,提出了提升府谷县人大监督水平的对策与建议。本着“发现问题、分析问题、解决问题”的基本原则,全文共分为五个部分。第一部分对人大监督权的相关概念与基础理论进行了阐述,具体介绍了人大监督的本质、含义、监督的五要素和影响人大监督水平的三要素。第二部分在府谷县人大的相关发展背景下,从基本构成、制度建设和第十八届人大常委会的监督纪实入手,介绍了府谷县人大的监督运行情况。第三部分对监督过程中存在的问题和产生问题的主要原因做了分析。第四部分是对国内其他市（区）县人大监督的典型案例和成功经验的研究学习。第五部分针对存在的现实问题,提出了提升府谷县人大监督水平的五个建议,即一要提高思想认识,增强监督理念;二要坚持党的领导,提高人大意识;三要优化委员结构,提升工作能力;四要激发代表活力,提高履职能力;五要注重刚性监督,强化监督效果。
仇苏阳[8]（2019）在《人大代表建议处理问题研究 ——以山东省泰安市为例》文中认为人大代表建议、批评和意见是指人大代表在本级人民代表大会会议或闭会期间,向本级人民代表大会或人大常委会提交,对各方面工作提出主张、指出缺点和错误、发表看法的总称,通常被称为“代表建议”,具有政治性、法定性、权责统一性。泰安市一直以来高度重视代表建议处理工作,为人大代表提出建议搭建平台、规范人大代表建议交办工作、改进人大代表建议办理方式、实行人大代表建议重点督办,但仍存在部分人大代表建议质量不高、人大代表建议交办工作定位不准、部分人大代表建议落实乏力、人大代表建议处理评价存在偏差等问题。部分人大代表建议处理主体的参与意愿不强、人大代表结构不够合理、人大代表建议处理工作保障薄弱、人大代表建议处理约束惩戒机制缺失是造成这些问题的主要原因。因此,加强和改进人大代表建议处理工作要从以下方面推进:一是发挥人大代表主体优势,优化人大代表结构、提高人大代表素质;二是为人大代表建议处理提供支持保障,强化人员培训、拓宽知情知政渠道、加强经费保障、加强信息化建设;三是完善人大代表建议处理机制,建立交办前置机制、完善审查和综合分析机制、健全人大代表沟通联络机制、规范分类答复机制、推行办理终结机制;四是加大人大代表建议处理监督刚性力度,建立公开制度、完善评估体系,在代表建议处理的各个环节上完善设计,从而推动人大代表建议处理工作向制度化、规范化、精细化发展。
张大伟[9]（2019）在《地方人大代表履职问题及对策研究 ——以山东东营广饶县为例》文中研究说明人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是党和人民在实践中不断探索作出的必然选择。新时代以来,如何更好的发挥县级人大代表履职效能,完善县级人大制度,搞好县域治理,是各级面临的一个重大而紧迫的课题。本文选取山东东营广饶县的人大代表这一群体作为研究对象,通过对其履职情况的研究,分析当前地方人大代表履职过程中存在的问题及原因,进而探索提升基层人大代表履职能力的对策建议,为进一步提升地方人大代表履职效能、完善基层人大制度提供有益借鉴。本文首先结合对人大代表履职的思考,阐述了地方人大代表的履职内涵。其次,通过对广饶县人大代表的组成概况、结构等的归纳,总结了会议期间、闭会期间该县人大代表履职情况。再次,针对会议期间、闭会期间代表履职情况,概况提炼了代表履职存在的问题,并分析了问题产生的原因。最后,就解决地方人大代表履职问题,提出了五个方面的对策建议:一是加强顶层设计,完善制度保障;二是提升代表素质,增强履职能力;三是优化履职环境,提供履职支撑;四是加强代表监督,规范履职行为;五是密切联系群众,真实反映民意。
金婵雨[10]（2019）在《制度分析视角下的人大代表建议办理问题的研究 ——以G市为例》文中指出人大代表针对国家机关工作提出建议,是其依法履职的重要行为,是其代表人民参与管理国家和社会事务、行使民主权利的重要形式,也是其密切联系群众、反映人民群众意见和要求的重要途径。办理代表建议,则是人大常委会在闭会期间的重要职责。近年来,随着我国政治体制改革的不断深入,民主法治化进程也不断加快,人大代表的综合素质也有较大的提高,履职意识和能力不断增强,对代表建议办理工作的关注度和要求越来越高。笔者以G市人大代表建议办理问题作为研究对象,通过查阅相关文献资料,走访人大代表和承办单位,深入调查研究,在制度分析的理论视角下,考察和分析代表建议办理过程中存在的主要问题及产生的原因,提出增强人大代表建议办理实效性的对策建议,实现制度功效的最大化、最优化。全文主要分为五部分:第一部分主要对研究的背景和意义进行阐述,并通过对国内外研究文献的梳理和分析,提出了研究的问题和研究的具体过程。第二部分,阐述代表建议办理工作的相关概念和理论视角。第三部分,梳理人大代表建议办理的发展历史和现状,总结国内其他城市人大建议办理的实践成果。第四部分,在制度分析理论视角下分析G市建议办理存在的问题以及产生的原因。第五部分,提出完善人大代表建议办理的对策与建议。
二、来自办理代表议案建议一线的报告（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、来自办理代表议案建议一线的报告（论文提纲范文）
（2）加强和改进新时代人大代表工作的研究与思考——以平凉市及7县（市、区）人大代表工作为例（论文提纲范文）
| 一、鲜明的实践特色，是全过程人民民主的重要特质，也是全过程人民民主能够实现的有力保证 |
| （一）围绕“民有所呼、我有所应”，把加强人大代表同人民群众的密切联系作为践行全过程人民民主的重要路径选择 |
| （二）围绕“人民选我当代表、我当代表为人民”，把激发代表履职活力、增进人民福祉作为践行全过程人民民主的价值追求 |
| （三）围绕“解决人民需要解决的问题”，把增强代表履职实效作为践行全过程人民民主的重要工作导向 |
| （四）围绕“有权必有责，用权受监督”，把强化代表监督管理作为践行全过程人民民主的有力保障 |
| 二、坚持以人民为中心的思想，以创新的精神推动新时代地方人大代表工作与时俱进 |
| （一）把准定位谋新篇 |
| 1. 围绕坚持党的领导把好“方向关”。 |
| 2. 围绕增强代表意识筑牢“党性关”。 |
| 3. 围绕提升履职能力把好“教育关”。 |
| 4. 围绕促进作用发挥把严“监督关”。 |
| （二）守正创新促发展 |
| 1. 把充分体现和实现全过程人民民主贯穿代表工作的各环节全过程 |
| 2. 在守正创新推动代表工作与时俱进中体现和实现全过程人民民主 |
| 3. 在积极借鉴学习外地经验拓宽思路中提升代表工作质效 |
| （三）聚焦弱项抓突破 |
| 1. 聚焦履职意愿不强，以密切与人民群众的联系为抓手解决代表“应为”的问题 |
| 2. 聚焦履职能力不高，以提升服务保障水平为抓手解决代表“能为”的问题 |
| 3. 聚焦履职实效不好，以代表建议办理为抓手解决代表“会为”的问题 |
| （四）强化宣传促提升 |
（3）社会治理现代化背景下基层人大代表作用发挥研究 ——以W县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新之处与不足之处 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 基层人大代表与社会治理现代化的理论阐释 |
| 2.1 基层人大代表概述 |
| 2.1.1 含义及产生过程 |
| 2.1.2 权利和和义务 |
| 2.2 社会治理现代化 |
| 2.2.1 社会治理 |
| 2.2.2 社会治理现代化的发展历程 |
| 2.3 基层人大代表与社会治理现代化的关系 |
| 2.3.1 基层人大代表在社会治理现代化背景下发挥作用的优势 |
| 2.3.2 基层人大代表在社会治理现代化背景下发挥作用的途径 |
| 2.3.3 基层人大代表在社会治理现代化背景下发挥作用的意义 |
| 2.3.4 社会治理现代化对基层人大代表发挥作用提出的更高要求 |
| 2.4 理论基础 |
| 2.4.1 治理理论 |
| 2.4.2 代表理论 |
| 第3章 社会治理现代化背景下基层人大代表作用发挥的现状概况——以W县为例 |
| 3.1 人大代表基本情况 |
| 3.1.1 人大代表概况 |
| 3.1.2 人大代表的产生过程 |
| 3.2 W县人大常委会及乡镇人大主席团工作情况 |
| 3.2.1 建立代表联络工作站,畅通民意渠道 |
| 3.2.2 丰富履职形式,激发治理热情 |
| 3.2.3 讲究监督实效,推动问题解决 |
| 3.3 人大代表发挥作用的现状 |
| 3.3.1 发挥代言作用,推进社会治理主体多元化 |
| 3.3.2 发挥监督作用,推进社会治理程序规范化 |
| 3.3.3 发挥带头作用,推进社会治理方法科学化 |
| 3.3.4 发挥决策作用,推进社会治理过程民主化 |
| 3.4 实际案例分析 |
| 3.4.1 在维护社会稳定中发挥作用 |
| 3.4.2 在疫情防控中发挥作用 |
| 3.4.3 在民生实事项目票决制工作中发挥作用 |
| 3.4.4 在脱贫攻坚中发挥作用 |
| 3.5 存在的问题 |
| 3.5.1 部分代表积极性不高 |
| 3.5.2 参与形式比较单一 |
| 3.5.3 能力水平参差不齐 |
| 3.5.4 发挥作用不够明显 |
| 3.6 成因分析 |
| 3.6.1 思想认识不到位 |
| 3.6.2 制度建设不完善 |
| 3.6.3 代表结构不合理 |
| 3.6.4 选举过程不规范 |
| 第4章 社会治理现代化背景下基层人大代表发挥作用对策分析 |
| 4.1 完善相关机制,营造基层人大代表发挥作用的良好环境 |
| 4.1.1 完善基层人大代表选举机制 |
| 4.1.2 完善基层人大代表保障机制 |
| 4.1.3 完善基层人大代表考核机制 |
| 4.2 搭建履职平台,提升基层人大代表发挥作用的实效 |
| 4.2.1 拓宽基层人大代表发挥作用的途径 |
| 4.2.2 构建基层人大代表发挥作用的平台 |
| 4.2.3 强化基层人大代表发挥作用的监督 |
| 4.3 提高工作水平,增强基层人大代表发挥作用的能力 |
| 4.3.1 提高理论修养 |
| 4.3.2 牢记使命职责 |
| 4.3.3 增长知识才干 |
| 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（4）县级人大代表的履职能力状况和提升策略研究 ——以温州市L区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景、研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究方法与思路 |
| 1.4 研究的主要内容 |
| 1.5 创新与不足之处 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 2 县级人大代表履职能力相关理论和法律阐释 |
| 2.1 人大代表履职的理论基础 |
| 2.1.1 人民主权理论 |
| 2.1.2 代议制理论 |
| 2.1.3 委托代理理论 |
| 2.2 县级人大代表的定义及其履职内容 |
| 2.2.1 县级人大代表的概念及其权利和义务 |
| 2.2.2 县级人大代表的履职内容 |
| 2.3 县级人大代表履职能力的具体内涵 |
| 2.3.1 提出代表议案和建议的能力 |
| 2.3.2 准确审议议案报告的能力 |
| 2.3.3 深入联系选民群众的能力 |
| 2.3.4 衡量代表履职能力的三个维度 |
| 2.4 县级人大代表的履职活动与履职能力的关系 |
| 3 温州市L区人大代表履职能力状况分析 |
| 3.1 温州市L区人大工作的历史与现状 |
| 3.2 温州市L区近四届人大代表构成情况 |
| 3.3 温州市L区人大代表履职方式和履职状况 |
| 3.3.1 出席人民代表大会并审议各项工作报告、议案 |
| 3.3.2 提出议案、建议和意见 |
| 3.3.3 开展视察调研和联系选民活动 |
| 3.4 县级大代表在履职能力方面存在的不足 |
| 3.4.1 代表议案、建议的选题、论证和对策质量不高 |
| 3.4.2 对报告、议案的审议能力和表决质量有待提高 |
| 3.4.3 联系选民的主动性和开展调研的能力不够 |
| 4 温州市L区人大代表履职能力不足的原因分析 |
| 4.1 人大代表专业结构比例待优化 |
| 4.2 人大代表自身角色定位不准确 |
| 4.3 人大代表个体间业务素养存在较大差距 |
| 4.4 人大代表履职监督机制不完善 |
| 4.5 人大代表履职保障措施不到位 |
| 5 提升县级人大代表履职能力的途径和对策 |
| 5.1 优化县级人大代表产生机制 |
| 5.1.1 完善代表候选人的提名方式 |
| 5.1.2 强化代表候选人的资格把关 |
| 5.1.3 探索完善代表选举竞争机制 |
| 5.2 提高县级人大代表自身业务素养 |
| 5.2.1 完善履职知识培训机制 |
| 5.2.2 精心组织集体履职活动 |
| 5.3 完善县级人大代表履职监督机制 |
| 5.3.1 健全对代表的履职评价机制 |
| 5.3.2 探索代表退出和连任机制 |
| 5.4 增强县级人大代表履职服务保障 |
| 5.4.1 为代表打造深入联系选民的平台 |
| 5.4.2 为代表建立专业化履职的组织 |
| 5.4.3 为代表的提供必要的资源保障 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）地方人大监督职能问题研究 ——以江西省Y市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究意义 |
| 1.1.1 理论意义 |
| 1.1.2 实践意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 2 相关概念及理论基础 |
| 2.1 人大监督的渊源 |
| 2.2 地方人大与地方人大监督的概念 |
| 2.2.1 地方人大 |
| 2.2.2 地方人大监督 |
| 2.3 人大监督的相关理论 |
| 2.3.1 人民主权理论 |
| 2.3.2 权力制衡理论 |
| 2.3.3 有限政府论 |
| 2.4 地方人大监督职能的内容及作用 |
| 2.4.1 地方人大监督职能的内容 |
| 2.4.2 地方人大监督职能的作用 |
| 3.江西省Y市人大及其常委会监督工作的现状及存在问题 |
| 3.1 江西省Y市人大及其常委会监督职能的实践效果 |
| 3.1.1 服务保障大局方面 |
| 3.1.2 执行监督职权方面 |
| 3.1.3 发挥代表主体作用方面 |
| 3.2 .江西省Y市地方人大监督职能存在的主要问题 |
| 3.2.1 监督程序不规范 |
| 3.2.2 监督形式不丰富 |
| 3.2.3 监督的力度不足 |
| 3.2.4 监督实效不明显 |
| 4.制约江西省Y市地方人大监督职能发挥的影响因素 |
| 4.1 思想认识方面 |
| 4.1.1 认识不到位 |
| 4.1.2 主动性不强 |
| 4.2 监督能力方面 |
| 4.2.1 监督的专业性不强 |
| 4.2.2 人大队伍素质参差不齐 |
| 4.2.3 机构配置不合理 |
| 4.3 工作体制方面 |
| 4.4 人大代表的管理制度不完善 |
| 5 加强地方人大监督职能的对策与建议 |
| 5.1 营造地方人大监督的良好氛围 |
| 5.1.1 坚持人大监督与党的领导相统一 |
| 5.1.2 坚持人大监督与支持“一府一委两院”依法行政、公正司法相统一 |
| 5.1.3 坚持人大监督与人民当家作主相统一 |
| 5.2 切实提高常委会会议质量 |
| 5.2.1 科学公开选题 |
| 5.2.2 扎实开展调研 |
| 5.2.3 精心保障会务 |
| 5.2.4 提高审议质量 |
| 5.2.5 加大督办力度 |
| 5.2.6 重视制度建设 |
| 5.3 充分发挥好人大代表的主体作用 |
| 5.3.1 密切人大代表同人民群众的联系 |
| 5.3.2 支持和保证人大代表依法履职 |
| 5.3.3 完善代表议案建议办理工作机制 |
| 5.4 稳妥推进好人大工作机构和队伍建设 |
| 5.4.1 完善机构,夯实组织基础 |
| 5.4.2 以人为本,增强机关活力 |
| 5.4.3 规范工作,重视基层建设 |
| 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）濮阳市人大代表履职问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 一、绪论 |
| (一)研究背景与意义 |
| 1、研究背景 |
| 2、研究意义 |
| (二)研究现状 |
| 1、国外研究现状 |
| 2、国内研究现状 |
| (三)研究内容与方法 |
| 1、研究内容 |
| 2、研究方法 |
| (四)研究重难点及创新与不足 |
| 1、研究重点与难点 |
| 2、创新与不足 |
| 二、人大代表履职概述 |
| (一)人大代表的基本内涵 |
| (二)人大代表履职依据 |
| 1、理论依据 |
| 2、法律依据 |
| (三)人大代表履职的基本内容 |
| 1、人民代表大会会议期间履职内容 |
| 2、人民代表大会闭会期间履职内容 |
| (四)人大代表履职保障和履职监督 |
| 1、履职保障 |
| 2、履职监督 |
| 三、濮阳市人大代表履职现状 |
| (一)濮阳市人大代表结构概况 |
| 1、组织机构 |
| 2、代表结构 |
| (二)濮阳市人民代表大会会议期间主要履职情况 |
| 1、出席人民代表大会会议 |
| 2、审议工作报告 |
| 3、提出议案建议 |
| 4、选举和表决 |
| (三)濮阳市人民代表大会闭会期间主要履职情况 |
| 1、深入推进“双联系”活动 |
| 2、列席和参与常委会有关工作 |
| 3、参加集中视察和专题调研 |
| 4、代表主题活动 |
| 5、代表履职平台 |
| 6、代表履职培训 |
| 7、代表履职监督 |
| 四、濮阳市人大代表履职存在的问题及原因分析 |
| (一)濮阳市人大代表履职情况调查 |
| 1、调查目的与方法 |
| 2、调查范围与内容 |
| 3、调查结果分析 |
| (二)濮阳市人大代表履职存在的问题 |
| 1、部分代表履职意识不强 |
| 2、代表履职能力存在欠缺 |
| 3、代表活动形式化 |
| 4、审议工作报告和议案建议质量不高 |
| 5、代表监督效果弱化 |
| (三)濮阳市人大代表履职存在问题的原因分析 |
| 1、代表结构有待优化 |
| 2、代表履职制度有待完善 |
| 3、代表履职社会环境有待改善 |
| 五、提高人大代表履职水平的对策 |
| (一)提高代表履职能力 |
| 1、优化代表结构 |
| 2、加强履职培训 |
| 3、强化自身建设 |
| (二)优化代表履职环境 |
| 1、加大人大工作宣传 |
| 2、增强代表活动实效 |
| 3、畅通代表知政渠道 |
| (三)健全代表激励监督制度 |
| 1、制定代表履职考核标准 |
| 2、完善代表履职监督制度 |
| 3、实行代表履职激励制度 |
| (四)完善代表服务保障 |
| 1、加强代表履职保障 |
| 2、提高议案建议办理质量 |
| 3、聘用人大代表助理 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 濮阳市人大代表履职情况调查问卷 |
| 个人简历 |
| 致谢 |
（7）陕西省府谷县人大监督水平提升研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 1.理论意义 |
| 2.现实意义 |
| (三)国内外文献综述 |
| 1.国外研究现状 |
| 2.国内研究动态 |
| 3.简要评价 |
| (四)研究思路与方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| (五)创新之处 |
| 一、人大监督相关概念与基础理论 |
| (一)相关概念 |
| 1.人大的监督权 |
| 2.人大监督五要素 |
| 3.影响人大监督水平的三要素 |
| (二)基础理论 |
| 1.人民主权理论 |
| 2.权力监督理论 |
| 二、府谷县人大及其常委会发展历程与监督运行情况 |
| (一)发展历程和基本构成 |
| 1.发展历程 |
| 2.基本构成 |
| (二)运行情况 |
| 1.制度建设 |
| 2.监督纪实 |
| 三、府谷县人大监督工作存在的问题及相关原因分析 |
| (一)思想认识不足,监督意识偏弱 |
| (二)党委重视不够,监督存在滞后 |
| (三)监督力量不强,监督功能弱化 |
| (四)监督手段不刚,监督形式单调 |
| (五)制度落实不够,跟踪督办不硬 |
| 四、国内其他市(区)县人大监督的典型案例及其经验 |
| (一)“巴马方案”破解“人大监督”难题 |
| (二)咸阳市人大打造精准监督的“最强大脑” |
| (三)“石泉做法”——电视问政“辣味”足 |
| 五、提升府谷县人大监督水平的建议 |
| (一)提高思想认识,增强监督理念 |
| 1.注重理论培训,明确工作职责 |
| 2.强化法治观念,丰富人大宣传 |
| (二)坚持党的领导,提高“人大意识” |
| (三)优化委员结构,提升工作能力 |
| 1.扩大专委比例,提高综合素质 |
| 2.吸收专业人才,外引活力援助 |
| (四)激发代表活力,提高履职能力 |
| 1.优化代表比例,注重代表素质 |
| 2.细化履职制度,提高代表意识 |
| 3.强化代表参与,提高议政能力 |
| (五)注重刚性监督,强化监督效果 |
| 1.完善配套细则,创造监督条件 |
| 2.强化刚性监督,重视跟踪督办 |
| 六、结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）人大代表建议处理问题研究 ——以山东省泰安市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 人大代表建议功能定位的研究 |
| 1.2.2 人大代表行使建议权的研究 |
| 1.2.3 人大代表建议办理工作的研究 |
| 1.2.4 人大代表建议督办考核的研究 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 人大代表建议处理相关概念及理论介绍 |
| 2.1 人大代表建议处理的相关概念 |
| 2.1.1 人大代表建议 |
| 2.1.2 人大代表建议处理 |
| 2.2 相关理论介绍 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 代表制理论 |
| 2.2.3 人民主权理论 |
| 第3章 泰安市人大代表建议处理现状 |
| 3.1 泰安市人大代表建议的基本情况 |
| 3.1.1 人大代表建议数量大幅增加 |
| 3.1.2 人大代表建议内容覆盖面广 |
| 3.1.3 人大代表建议涉及承办单位较多 |
| 3.2 泰安市人大代表建议处理流程介绍 |
| 3.2.1 提出环节是人大代表建议处理的开端 |
| 3.2.2 交办环节是人大代表建议处理的关口 |
| 3.2.3 承办环节是人大代表建议处理的基础 |
| 3.2.4 督办环节是人大代表建议处理的助力 |
| 3.3 泰安市人大代表建议处理实践 |
| 3.3.1 为人大代表提出建议搭建平台 |
| 3.3.2 规范人大代表建议交办工作 |
| 3.3.3 改进人大代表建议办理方式 |
| 3.3.4 实行人大代表建议重点督办 |
| 第4章 泰安市人大代表建议处理存在的问题及原因分析 |
| 4.1 泰安市人大代表建议处理存在问题 |
| 4.1.1 部分人大代表建议质量不高 |
| 4.1.2 人大代表建议交办工作定位不准 |
| 4.1.3 部分人大代表建议落实乏力 |
| 4.1.4 人大代表建议处理评价存在偏差 |
| 4.2 泰安市人大代表建议处理存在问题的成因 |
| 4.2.1 部分人大代表建议处理主体的参与意愿不强 |
| 4.2.2 人大代表结构不够合理 |
| 4.2.3 人大代表建议处理工作保障薄弱 |
| 4.2.4 人大代表建议处理约束惩戒机制缺失 |
| 第5章 加强和改进人大代表建议处理工作的对策建议 |
| 5.1 发挥人大代表主体优势 |
| 5.1.1 优化人大代表结构 |
| 5.1.2 提高人大代表素质 |
| 5.2 为人大代表建议处理提供支持保障 |
| 5.2.1 强化人员培训 |
| 5.2.2 拓宽知情知政渠道 |
| 5.2.3 加强经费保障 |
| 5.2.4 加强信息化建设 |
| 5.3 完善人大代表建议处理机制 |
| 5.3.1 建立交办前置机制 |
| 5.3.2 完善审查和综合分析机制 |
| 5.3.3 健全人大代表沟通联络机制 |
| 5.3.4 规范分类答复机制 |
| 5.3.5 推行办理终结机制 |
| 5.4 加大人大代表建议处理监督刚性力度 |
| 5.4.1 建立公开制度 |
| 5.4.2 完善评估体系 |
| 第6章 结语 |
| 6.1 基本结论与可能的创新 |
| 6.2 研究局限与研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（9）地方人大代表履职问题及对策研究 ——以山东东营广饶县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 引言 |
| 1.1 选题的背景及意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究思路及方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第2章 地方人大代表履职的相关理论 |
| 2.1 地方人大代表履职的基本内涵 |
| 2.1.1 人大代表的性质和地位 |
| 2.1.2 人大代表的权利和义务 |
| 2.2 地方人大代表履职的基本内容 |
| 2.2.1 地方人大代表在会议期间的主要工作 |
| 2.2.2 地方人大代表在闭会期间的主要工作 |
| 2.3 地方人大代表履职的理论依据 |
| 2.3.1 人大代表履职 |
| 2.3.2 人民主权理论 |
| 2.3.3 代表制理论 |
| 第3章 广饶县人大代表及履职概况 |
| 3.1 广饶县人大代表概况 |
| 3.1.1 广饶县人民代表大会的历史沿革 |
| 3.1.2 广饶县人大代表结构概况 |
| 3.1.3 广饶县人大代表与地方人大代表的共性和特性 |
| 3.2 广饶县人大代表会议期间的履职情况 |
| 3.2.1 出席县人民代表大会 |
| 3.2.2 审议工作报告 |
| 3.2.3 提出议案建议 |
| 3.2.4 参加选举工作 |
| 3.3 广饶县人大代表闭会期间的履职情况 |
| 3.3.1 参加县人大常委会机关组织的视察、调研和执法检查 |
| 3.3.2 参加“双联月”走访 |
| 3.3.3 参加评议“一府两院”活动 |
| 3.3.4 参加专题询问 |
| 3.3.5 参加代表小组活动 |
| 3.3.6 参加述职评议 |
| 第4章 广饶县人大代表履职存在的问题 |
| 4.1 会议期间履职存在的问题 |
| 4.1.1 代表数量过多 |
| 4.1.2 部分代表参加会议不及时 |
| 4.1.3 提出的议案不符合要求 |
| 4.1.4 提出的议案建议可操作性不强 |
| 4.1.5 分组审议效果不佳 |
| 4.1.6 不能自主行使质询、罢免等刚性监督职权 |
| 4.2 闭会期间履职存在的问题 |
| 4.2.1 代表活动实效性不高 |
| 4.2.2 代表联系选民不密切 |
| 4.2.3 代表小组活动不及时 |
| 4.2.4 代表履职受制约 |
| 4.2.5 代表活动管理松散 |
| 第5章 广饶县人大代表履职的问题原因分析 |
| 5.1 代表数量设置不科学 |
| 5.2 代表结构设立不合理 |
| 5.3 代表推荐制度不完善 |
| 5.4 议案质量建设未规范 |
| 5.5 代表自身素质未适配 |
| 5.6 代表履职缺乏监督 |
| 5.7 代表履职缺乏激励和保障 |
| 5.8 代表履职缺乏合理退出机制 |
| 第6章 解决地方人大代表履职问题的对策与建议 |
| 6.1 加强顶层设计，健全工作制度 |
| 6.1.1 改进代表提名方式 |
| 6.1.2 严格代表考察、选举程序 |
| 6.1.3 增加代表选举的竞争性 |
| 6.1.4 适当减少代表数量 |
| 6.1.5 探索实行专职代表制度 |
| 6.2 增强履职能力，提升代表素质 |
| 6.2.1 牢记使命担当，发挥表率作用 |
| 6.2.2 加强学习研究，提升综合素质 |
| 6.2.3 加强履职培训，提高履职能力 |
| 6.3 优化履职环境，提供履职保障 |
| 6.3.1 为代表依法履职提供组织保障 |
| 6.3.2 为代表依法履职提供时间保障 |
| 6.3.3 为代表依法履职提供工作保障 |
| 6.3.4 为代表依法履职提供人身安全保障 |
| 6.3.5 为代表依法履职提供物质保障 |
| 6.3.6 为代表依法履职营造良好宣传氛围 |
| 6.4 规范履职行为，加强代表监督 |
| 6.4.1 加强代表履职考核 |
| 6.4.2 加强代表日常监管 |
| 6.4.3 构建代表激励机制 |
| 6.4.4 完善代表退出机制 |
| 6.5 真实反映民意，密切联系群众 |
| 6.5.1 密切人大代表与选民的经常性联系 |
| 6.5.2 搭建人大代表与选民的日常沟通平台 |
| 6.5.3 充分发挥代表小组作用 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（10）制度分析视角下的人大代表建议办理问题的研究 ——以G市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究问题及研究意义 |
| 1.1.1 研究问题 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究方法和研究思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 第2章 核心概念和理论视角 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 人大代表建议 |
| 2.1.2 代表建议的办理 |
| 2.2 理论视角 |
| 2.2.1 制度分析理论 |
| 第3章 人大代表建议办理的现状分析 |
| 3.1 人大代表建议办理的发展历史 |
| 3.2 人大代表建议办理的发展现状 |
| 3.3 国内其他城市代表建议办理实践 |
| 第4章 制度分析视角下G市人大代表建议办理问题分析 |
| 4.1 G市人大代表建议办理现状及问题分析 |
| 4.1.1 人大代表结构不合理 |
| 4.1.2 建议办理的提交环节质量把关不严 |
| 4.1.3 建议办理的答复环节满意率存在落差 |
| 4.1.4 建议办理的落实环节有效执行率较低 |
| 4.2 G市人大代表建议办理问题产生的原因分析 |
| 4.2.1 县级人大代表选举机制过于简单影响代表性 |
| 4.2.2 代表建议缺乏程序性的指导影响公共事务的提取 |
| 4.2.3 建议办理机制不健全影响办理的效率和质量 |
| 4.2.4 人大督办机制缺乏刚性措施影响办理成效 |
| 第5章 完善人大代表建议办理的路径及策略 |
| 5.1 优化代表选举机制 |
| 5.1.1 以科学的选举理念确定人大代表候选人 |
| 5.1.2 以严格的考察程序把关人大代表入口机制 |
| 5.1.3 以完善的配套制度保障人大代表构成比例 |
| 5.2 健全代表建议指导办法 |
| 5.2.1 提升代表履职能力 |
| 5.2.2 畅通代表知政渠道 |
| 5.2.3 提高代表建议的针对性 |
| 5.2.4 注重代表建议的可行性 |
| 5.3 创新办理工作机制 |
| 5.3.1 推动代表建议办理信息化 |
| 5.3.2 建立代表建议办理工作评价机制 |
| 5.3.3 实行代表建议提交时间前置 |
| 5.3.4 规范建议督办机制 |
| 第6章 结论与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
四、来自办理代表议案建议一线的报告（论文参考文献）
- [1]楚雄彝族自治州人民代表大会常务委员会工作报告[N]. 周兴国. 楚雄日报(汉), 2022
- [2]加强和改进新时代人大代表工作的研究与思考——以平凉市及7县（市、区）人大代表工作为例[J]. 肖永明,杨佩欣,贾鹏. 人大研究, 2022(02)
- [3]社会治理现代化背景下基层人大代表作用发挥研究 ——以W县为例[D]. 高庆. 南昌大学, 2020(03)
- [4]县级人大代表的履职能力状况和提升策略研究 ——以温州市L区为例[D]. 陈腾超. 江西师范大学, 2020(12)
- [5]地方人大监督职能问题研究 ——以江西省Y市为例[D]. 龙维. 江西财经大学, 2020(12)
- [6]濮阳市人大代表履职问题与对策研究[D]. 房亚楠. 郑州大学, 2020(03)
- [7]陕西省府谷县人大监督水平提升研究[D]. 刘礼. 延安大学, 2020(12)
- [8]人大代表建议处理问题研究 ——以山东省泰安市为例[D]. 仇苏阳. 湖南农业大学, 2019(08)
- [9]地方人大代表履职问题及对策研究 ——以山东东营广饶县为例[D]. 张大伟. 湖南农业大学, 2019(08)
- [10]制度分析视角下的人大代表建议办理问题的研究 ——以G市为例[D]. 金婵雨. 南昌大学, 2019(02)