一、村党支部与村委会的关系:现状、原因及对策分析（论文文献综述）
高云亮[1]（2021）在《精准扶贫中农村基层党组织功能研究》文中进行了进一步梳理农村基层党组织的功能问题历来是学界研究的重点之一。在精准扶贫进程中,农村基层党组织的核心领导地位、政治引领优势、统筹协调作用、资源整合功能是保证广大贫困村实现脱贫的重要动因,也是推动农村党建科学化的决定性因素。截止2019年底,我国已在533824个行政村建立党组织,覆盖率超过99%。1从基层党组织引领干部群众推进精准扶贫的实践来看,精准扶贫与农村基层党组织功能的发挥形成鲜明的交互促进特征:一方面,贫困村的扶贫必须依靠农村基层党组织的坚强领导来推动、组织、实施;另一方面,精准扶贫又为农村基层党组织以提升功能为重点的自身建设提供了良好平台。目前,农村基层党组织的扶贫工作已进入脱贫攻坚奔小康的战略决胜期,由于扶贫主体的自身能力因素、脱贫主体的内在动力因素、帮扶策略的试用匹配因素、扶贫保障的机制体制因素等方面的影响,精准扶贫的成效受到一定制约。在此种情形下,在今后的脱贫攻坚中如何才能有效发挥农村基层党组织的特定功能,如何才能强化农村党组织功能促进脱贫实效,如何理解农村基层党组织的扶贫功能内涵,精准扶贫中农村基层党组织的功能如何实现等等,这些问题亟需提上重要日程,也是我们党巩固农村执政根基、加强自身建设、推动脱贫实现进程中必须解决的现实难题。从扶贫背景下农村基层党组织功能的历史演进来看,能够为新时代精准扶贫战略下科学高效地推进脱贫攻坚提供经验借鉴。扶贫救济阶段农村基层党组织的主要作用是组织推动家庭联产承包责任制以提高农村土地产出率,承接落实农村经济发展政策、发展乡镇企业促进农业产业结构调整,以工代赈政策促进农村基础设施改善。扶贫开发阶段专门成立农村扶贫工作领导机构,增强了广大农村党组织的组织力和凝聚力,有效加强对农村扶贫工作的领导,承接落实贫困县独有的优惠政策,增强扶贫攻坚的驱动力。扶贫攻坚阶段以政府为主导、多元互促模式促进贫困人口增强自我发展能力。新世纪综合扶贫阶段农村基层党组织在政府、市场、社会“三位一体”格局中形成攻坚合力,以“一体两翼”战略建立农户参与式利益协调,以“多予、少取、放活”的强农惠农方针确立利益协调的行动导向。新时代精准脱贫阶段主要是农村基层党组织领导、村委会主导、社会动员、群众参与的大扶贫工作格局,承接第一书记驻村制度安排,促进精准化脱贫与党的政策机制有效衔接,积极吸收和借鉴国内典型做法,呈现出脱贫攻坚与农村基层党组织领导的战略性、资源开发与整合的统筹性、制度政策与利益诉求衔接的科学性等特征。我们党通过探索与实践,不仅使贫困人口和贫困发生率大幅下降,贫困群体的获得感、幸福感日益增强,更使农村基层党组织的政治优势和制度优势显着加强,彰显农村基层党组织领导背景下脱贫攻坚的贫困治理价值。从精准扶贫中农村基层党组织的功能内涵看,在对政党功能作用理论展开历史考察的基础上,村级党组织履行功能时呈现出直接现实性、动态不均性、相对变易性、权责限定性、权威内生性等基本特点,分类分析了影响村级党组织功能的历史选择因素、制度机制因素、利益结构因素、干部能力因素和服务保障因素,在本体层面、载体层面、中接层面、取向层面、职责层面表现出不同的功能定位。以此为基点,农村基层党组织的政治引领功能、组织建设功能、经济发展功能、宣传教育功能、联系群众功能、整合动员功能、社会服务功能,建设性地提出生态建设功能供理论研讨;通过对习近平在精准扶贫中关于村党支部功能重要论述的话语分析,析理出农村基层党组织在精准扶贫这一特定条件下发挥的核心领导功能、队伍建设功能、致富引领功能、宣传扶志功能、资源整合功能、基础保障功能等实际功能;阐明了在精准扶贫中农村基层党组织功能实现的作用机制,为后文研究提供基本遵循。在对精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况进行实证分析时,一是以全国范围内农村基层党组织在精准扶贫中的功能实现状况为标的,结合历史考察方法进行重点梳理。二是选取甘肃省陇南市、兰州新区的100个农村基层党组织作为调研对象,对其在精准扶贫中的功能状况开展实证研究。三是结合中观层面的功能实现状况和微观层面的调研走访结果,推证出精准扶贫进程中影响农村基层党组织功能实现的功能主体本位化、功能结构固有化、功能方式单一化、功能策略浅表化、功能保障低效化等主要问题,并结合农村经济社会发展形势深入探究问题成因。在脱贫攻坚背景下,强化农村基层党组织功能的主要途径应当聚焦于以下五个方面。第一,以多元化为引领,拓展功能主体。以加强扶贫引领为指向创新农村党组织本体设置、以加强扶贫公开为导向健全党务村务监督主体、以加强扶贫领导为取向构建“一核多元”治理体系。第二,以科学化为原则,完善功能结构。重点是:坚持选育结合,完善力量结构;坚持培优训强,完善素质结构;坚持科学衔接,完善制度结构。第三,以多元化为要求,丰富功能方式。尤其是:坚持多元推动,统筹扶贫方式;坚持要素整合,统筹扶贫资源;坚持人才整合,统筹精英参与。第四,精准化为内涵,实施功能策略。必须着力于:推动精准识别,克服“漏桶效应”;推动精准施策,稳定脱贫成效;推动精准考核,完善评价机制。第五,以持续化为导向,加强功能保障。持续壮大村级积累,持续健全协调体系,持续强化服务保障,为实现脱贫攻坚奔小康提供强大支撑。从现实来看,广大农村地区当下乃至今后两年的扶贫攻坚工作具有极端特殊性:既是实施精准扶贫精准脱贫战略的收官阶段,也是既有脱贫成果的检验巩固阶段;既是实现全面小康的战略决胜阶段,也是深入实施乡村振兴战略、建立现代化农业发展体系的布局强基阶段。值得指出的是,全面小康是一个大的历史范畴,是包括政治、经济、文化、社会、生态多维建设的有机统一,也是实施精准扶贫精准脱贫的结果和归宿。因此,精准扶贫思想的最大价值并不仅仅局限于针对脱贫攻坚实践的指导意义,而在于以经济社会发展的大目标为统率,促成路线、方针、政策、举措、治理能力、具体工作等全方位的精准化,从根本上提升发展效能。这就要求我们立足于这个特殊的历史阶段,始终坚持党的领导,彰显农村党组织的功能,以推动精准扶贫精准脱贫为着力点,带动农村“五位一体”全面发展,立体、科学、渐进地融入全面小康社会。
高阳[2]（2020）在《乡政村治背景下J区农村基层公共权力腐败治理研究》文中指出十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记指出:要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。近年来,在高压反腐态势下,整治农村基层腐败和不正之风问题成效明显,党风政风为之一新,但不收敛不收手的违纪违法问题依然存在,诸如农村基层干部贪污挪用集体“三资”、虚报冒领征迁补偿、违规吃喝及私车公养等违反中央八项规定精神问题仍层出不穷,农村基层公共权力腐败治理形势依然严峻复杂。本文以J区135起农村基层公共权力违纪违法案件为样本,对J区在“乡政村治”治理模式下农村基层公共权力腐败现状进行分析。发现J区农村基层公共权力腐败的主要特点有:村（社区）两委主要负责人是农村基层公共权力腐败的主体;骗取套取上级资金、违规收费、侵占集体资产等腐败手段多种多样;集体“三资”管理领域是农村基层公共权力腐败的高危区域。“乡政村治”体制实施出现偏差、农村基层干部思想政治素养不高、基层民主管理制度不健全、基层权力监督体系不完善,都使得J区农村基层公共权力得不到有效制约和监督,进而滋生腐败,群众深恶痛绝。因此,进一步探索破解农村基层公共权力腐败的治理途径,是J区全面打造产城融合的美丽新区的重要课题。在“乡政村治”治理背景下,J区通过压实农村基层党组织主体责任、加强农村基层作风建设、加大农村基层干部违纪案件查处力度、开展村（社区）专项巡察等措施推动农村基层公共权力腐败治理,在取得良好成效的同时仍然存在一些亟需解决的问题,如农村基层公共权力制约不均衡、农村基层干部思想教育不足、基层监督体系不完善等。本文结合J区农村基层公共权力腐败的成因及治理的特点,从优化“乡政村治”治理架构、加强农村基本干部队伍建设、健全农村基层公共权力管理机制、完善农村基层公共权力监督体系等方面入手,探讨农村基层公共权力腐败治理的路径,确保农村基层公权力在正确轨道上运行,推进农村基层党风廉政建设取得实效。
宁容容[3]（2020）在《乡镇区划调整改革背景下我国农村村级党组织面临的困难及对策研究 ——以湖南省C县W村为例》文中进行了进一步梳理湖南省C县W村在2015年进行乡镇区划调整改革,现已完成,改革后出现一系列的变化,给W村党组织建设带来一些困难,解决这些困难有利于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。因此,对乡镇区划调整改革背景下村级党组织面临的困难及对策研究具有非常重要的理论和实践价值。本文以乡镇区划调整改革背景下村级党组织面临的困难及对策为研究重点,在基层党建理论的指导下,运用文献研究法、实地调研法以及访谈法等研究方法,重点研究了乡镇区划调整后W村基层党组织工作面临的困难,如党员规模增大,但素质参差不齐、老龄化严重;村干部工作任务急剧增加,贫困村现状无改变;村虽合并村党组织却没有形成核心凝聚力;村“空心”程度增大,村党组织政治宣传成效不彰以及村两委配合默契不足,工作效率不高等困难。分析得出造成这些困难的原因主要有:党员队伍结构不合理、缺乏活力,党组织保障不足、运行艰难,家族宗族势力盘根错节、影响村党组织的决策,外出务工党员流动频繁、村党组织工作难度加大以及村两委关系没有完全理顺等。进而提出在乡镇区划调整改革背景下加强W村级党组织建设应当优化队伍结构、吸引青年党员的加入,合理安排支出、强化基层基础运行保障,正确引导家族宗族势力、强化党员为人民服务的意识,加强流动党员管理、进行切实有效的政治宣传和明确村两委分工、构建和谐两委关系等解决对策。并在此基础上总结了乡镇区划调整改革背景下加强村级基层党组织建设的有益经验,以期为村级党组织在乡镇区划调整改革过程中发挥更大作用提供一定借鉴和启示。
赵鹏[4]（2020）在《公众有效参与乡村治理的影响因素实证研究》文中提出中国自古以来就是一个农业大国。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,受到党和国家的高度重视,十九大报告更是首次提出要坚持农业农村优先发展,坚持农民的主体地位,实施乡村振兴战略。这是党中央基于中国特色社会主义进入新时代对“三农”工作作出的新部署、新要求、新战略。实施乡村振兴战略,关键要素和根本保障是乡村人才振兴,这需要基层乡镇政府、乡村自治组织,尤其是广大村民的积极参与、共同发力,构建“自上而下”与“自下而上”相结合的合作治理模式,实现乡村善治的治理目标。虽然国内外众多学者关于乡村治理的研究成果十分丰富,为当前我国的乡村治理工作提供了一定的经验借鉴和指导,但是这些研究成果大多缺乏对中国乡村治理实际情况的考量,无法凸显我国公众参与乡村治理的个性与特色,并且大部分的研究重点是围绕乡村治理模式的探讨,而淡化了对乡村治理主体的关注与分析。因此,本文研究从治理主体的角度出发,探讨当前我国公众参与乡村治理的现状与未来发展的方向。总体来说,本文的研究内容主要包括三个部分。第一部分为理论研究。首先,介绍本文的研究背景、研究目的以及研究意义,并梳理国内外关于公众参与乡村治理的研究文献,确立本文的研究框架与研究方法。其次,对相关的核心概念进行界定,确定治理理论、多中心治理理论和善治理论作为本文研究的理论基础。最后,基于本文的理论研究基础,分析当前可能影响公众参与乡村治理有效性的多种因素。第二部分为实证研究。设计公众有效参与乡村治理的衡量标准,并提出相关实证分析的六个研究假设。选取X乡进行问卷调查收集相关数据,运用SPSS20.0软件对公众参与乡村治理的行为进行因子分析和描述性统计分析,然后借助二元logistic模型对公众参与乡村治理的意愿进行回归分析。最终,分析结果验证了本文提出的相关研究假设是成立的。第三部分为对策研究。针对当前公众参与乡村治理过程中存在的问题,并联系这些问题产生的原因,提出有利于提升公众参与乡村治理有效性的建议。
邓云鑫[5]（2020）在《村级治理的困境与对策研究 ——以山东省惠民县为例》文中研究表明随着农村经济的发展,以及我国对新农村建设的大力投入,目前乡村发展前景较好,村民生活安定,乡村治理也有序进行。党的十九大以来,提出了实现乡村有效治理的发展目标,强调实现乡村有效治理是实现乡村振兴战略的基本保障,要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。村级治理是乡村治理体系的重要内容,关系着村庄的长治久安和村民的生活水平。研究村级治理是促进乡村社会发展,完善我国基层民主的重要举措,具有时代性和全局性的重要意义。本文研究主要是从以下五部分依次进行了论证分析:第一,系统的论述了研究的目的、意义、方法、主要内容以及创新点。村级治理,是我国最基层的治理形式,关系着广大农民群众的根本利益,是整个社会管理中的重要基石。我国学者对村级治理的研究也是多方面、多角度的,结合惠民县的发展背景,探讨经济相对落后地区的村级治理情况,对丰富乡村治理体系具有重要意义。第二,阐述了相关概念与理论基础。论述了治理、村级治理、治理主体和治理方式等重要概念的内涵,并对善治理论、治理与善治理论、社会组织理论和马克思列宁的民主理论进示了一定的概述。第三,分析了惠民县村级治理工作的开展现状。首先介绍了惠民县的基本情况,包括地理位置、行政区划;其次介绍了惠民县村级治理工作的组织体系和制度安排,包括党政组织、自治组织和社会组织;再次介绍了惠民县村级治理结构,包括村级治理的核心组织村“两委会”以及村“两委会”的职责分工。最后介绍了惠民县村级治理工作开展的总体情况,具体包括网格化服务管理、创建平安乡村,并列举了典型案例。第四,着重研究了惠民县村级治理存在的主要问题及其成因的问卷调查分析。惠民县村级治理存在的问题主要包括村级治理主体、治理事务和治理方式三方面;存在问题的原因分析具体包括村干部的能力、经济发展水平因素以及村民参与村级治理的观念和能力因素。第五,研究了村级治理的对策。具体包括健全完善制度,发挥基层党组织和党员在村级治理中的作用;完善农村社会养老模式;加强公益事业建设;发挥“红白理事会”在农村精神文明建设中的作用;提高农村公共设施服务供给水平;自治、法治、德治相结合完善乡村治理方式。
陈安伟[6]（2020）在《乡村振兴战略下的乡村治理结构问题研究 ——以山东省Z市为例》文中认为新中国成立以来,特别是党的十九大以来,农业、农村、农民问题一直是关系着国计民生的根本问题,党和政府始终把“三农”问题作为各项工作的首要重点,全面实施了乡村振兴战略。乡村振兴战略的各项总要求中,“治理有效”是基础。改革开放以来,乡村治理主体不断充实发展,乡村治理能力有了较大提升,乡村治理体系逐渐完善,但是乡村社会在农村现代化和城镇化建设进程中问题依然比较突出,乡村治理主体发展不健全,乡村治理结构不合理,乡村治理能力与现代化目标要求还有一定的距离,诸多因素制约了乡村振兴战略的稳步实施。因此,当前迫切需要剖析乡村治理结构主体作用发挥的现状,分析乡村治理结构面临的困境及其原因,总结国内优化乡村治理结构的先进经验,探索乡村振兴战略下乡村治理结构的优化路径。为此,以山东省辖县级市Z市为例,采用文献研究、调查研究、比较研究方法,首先界定了相关概念,梳理了研究的基本理论基础,确定了研究的范围。其次,对目前国内乡村振兴战略下乡村治理方面的研究文献进行了计量分析,对国内外研究现状进行了综合述评。第三,总结了Z市村党组织、村民自治组织、农村集体经济合作组织、其他经济社会组织在乡村治理结构中作用发挥情况,对Z市现有的村委会主导型、村党组织主导型、政府行政主导型乡村治理结构进行了比较。第四,总结了 Z市乡村振兴战略下乡村治理结构面临的困境,主要是村党组织领导核心作用不强,村民自治组织基础不够牢固,乡村治理主体不够多元丰富,乡村治理主体之间关系紊乱。分析其背后的原因基本是:乡村治理主体意识观念错位,乡村治理法律制度不够完善,乡村集体经济发展程度不高,乡村治理主体公信力衰减,政府行政手段干预基层民主。第五,详细阐述了国内优化乡村治理结构的地方经验,并对经验进行了总结分析。最后,从加强村党组织自身建设巩固领导基础,促进乡村集体经济发展巩固经济基础,完善法律制度与加强德治相结合、引导多元经济社会主体参与乡村治理,理顺多元乡村治理主体良性互动关系五个方面提出了改进乡村治理结构的对策建议,以期为实现乡村有效治理推进乡村振兴战略提供参考。
张毅[7]（2020）在《产权与治权关系视野下农村政治生态研究 ——以山西省L村为例》文中指出产权和治权是乡村治理的核心要素,产权是奠定乡村治理的基础要素,治权则是规范乡村治理的结构要素,两者的互动关系共同影响和形塑着乡村的政治生态。中国农村村民自治制度实施30多年以来,既是中国农村基层民主不断发展和进步的过程,也是乡村治理中治权不断下放和分散的过程。同时,由于乡村集体产权的松动,导致村集体资源日益被少数村干部垄断,造成了村庄内部严重的贫富分化现象和干群矛盾。而且,产权分化严重影响了乡村治权结构,掌握公共权力的村干部不仅霸占集体资源,与此同时又通过集体资源所带来的财富继续巩固其对村庄的治权。随着中国农村村民自治制度的发展和完善,村庄治权逐步从村干部手中分散到村民手中,于是就产生了围绕村庄公共权力和集体产权的激烈竞争和争夺。本文以一个典型的煤炭资源型村庄L村为案例,具体描述该村由集体化时期的富裕村到改革开放后的贫困村,村委会选举由村民直选开始时的选举竞争和天价选票,到中期的村“两委”矛盾,再到村委会选举走向规范并趋于平稳的历史过程,重点分析该村村委会换届选举中围绕煤矿资源利益而进行的权力争夺与权力运作,分析不同时期背景下的煤矿集体产权对乡村治理的冲击及其由此产生的政治生态,进而探索乡村振兴背景下资源型农村政治生态的优化路径。本文除导论外,主要包括五个部分的内容:第一章主要介绍集体化时期,L村的集体煤矿在村党支部的统一领导下,采取集体所有、统一经营的方式,壮大了集体经济,实现了村庄的共同富裕,以及由此带来的村庄良好治理与全面发展;第二章通过对L村第六届换届选举中“金钱竞选”和“天价选票”的全景描述和系统解剖,分析集体产权失效后造成乡村治理的要素变化以及由此带来的政治生态恶化与村庄衰败;第三章以L村第八到第十一届村委会换届选举为例,分析资源整合和煤矿利益消失后乡村权力运行状况以及由此造成的村干部无人竞选、村庄公共事务无人管理的治理困境;第四章通过对L村煤矿产权变迁下乡村权力运作轨迹和治理结果的分析,探索资源型农村政治生态的优化路径;最后一部分是文章的结论,即产权与治权密切关联,直接形塑乡村的政治生态,决定农村的发展命运。L村自治异化主要是缘于集体产权失效而非农民素质低下,优化资源型农村的政治生态关键要实现产权与治权的良性互动。
孙镇[8]（2020）在《滨海县村民自治中民主监督问题与对策研究》文中进行了进一步梳理不断发展和完善社会主义民主政治,大力推进基层民主政治建设,对于人民权利和利益的保障具有重要意义。没有基层民主政治的稳定,就没有社会的稳定,就没有社会的繁荣和和谐。村民自治作为我国基层民主政治建设的重要环节,是农村基层社会管理的根本方式,可以说,这一制度充分体现了人民当家作主的基本国策。本课题以滨海县为例,对村民自治中民主监督的现状进行研究,首先介绍了研究该课题的背景及意义,综述了国内外研究现状;其次,介绍了村民自治中的民主监督的相关理论概述及发展进程;第三,介绍了全国部分的典型案例,本文以浙江省武义县后陈村和江苏省常熟市永安村为例进行了分析;第四,对目前滨海县村民自治中民主监督的运行现状进行分析,当地存在村民民主监督意识薄弱,村民与村干部之间信息不对称,民主监督渠道单一,民主监督对象权利过大,随后对其原因进行了分析;第五,对上述问题提出了对策建议,要加强村民民主监督能力的培育,强化村民民主监督制度的建设,加强党对村民自治中民主监督的领导,发挥乡镇政府在村民民主监督中的保障作用。最后对全文进行总结归纳。本课题的主要目的是为改善中国其他农村地区村民民主自治中民主监督问题提供素材,通过阐述滨海县村民自治中民主监督的现状和问题,并对问题进行深层分析,尝试有针对性地提出对策,使得中国特色社会主义下新农村的民主监督制度更加科学、规范治理更加扎实,为预防中国农村村级微腐败提供治理路径,同时,也为当前正在推行的乡村振兴发展战略提供线索。
梁俊山[9]（2020）在《农村党支部选举制度创新研究 ——以D村“两票”制为例》文中研究说明中国共产党自1921年诞生以来,先后经历革命时期、新中国建设时期、改革开放时期等重要发展阶段,各阶段都是党为实现人民利益而不断奋斗的过程。农村基层组织在党的实践中发挥了极其重要的作用,制度创新是推动党的基层组织建设和作用发挥的核心机制。厘清农村基层党支部制度创新的内在机理,对于实现以制度创新推动基层党组织建设、强化农村党支部领导,实现乡村振兴战略具有重要的理论价值和现实意义。H县D村是一个位于晋、陕、蒙交界处具有悠久历史的小型村庄,其处于“鸡鸣三省”的边缘地理环境、“十年九旱”的气候条件和“民歌海洋”的艺术氛围共同作用下形成的独特时空场域中,为基层党的制度创新提供了重要的环境支撑。改革开放前中国农民经历了组织化的三个重要时期,即从分散个体到组织集体的农民协会时期,从原子化小农到合作化社员的合作化时期和从非正式合作到政权化行动的人民公社时期。组织化实践中农民的民主意识得到启蒙并对农村制度形成初步认知,为改革开放后有序参与村民自治并积极探索制度创新奠定了基础。上世纪九十年代初,在全国推行村民自治的宏观背景下,由于党的制度安排尚未明确村“两委”关系,为村民自治实践预留了基层制度创新空间。D村在历史和现实因素的共同作用下,演化成为干群关系紧张、基层组织涣散的矛盾复杂村,群众在坚持党的领导制度认知下提出“选书记”的制度创新诉求。地方党委基于“人民中心”的价值遵循对诉求积极回应,与人民互动中创造了“两票”制选举党支部书记的新做法,强化了农村党支部的领导权威,有效解决农村现实问题。“两票”制经验在党组织支持和实践检验下不断扩散和深化,最终演化为具有全国普适性的“两推一选”制度。D村“两票”制经验及其“跨村选人”、“一肩挑”的制度创新实践展示了完整的制度创新脉络和经验链条,形成较为丰富的研究资料。在马克思主义理论指导下,本文试图通过对D村“两票”制创新的典型案例进行实证调研,结合渐进性制度变迁理论、场域理论对其内在规律进行剖析,形成对农村党支部选举制度创新的一般理论。研究发现党支部选举制度是在党的领导保障下、农民发展内驱力推动下,遵循理法合一的价值路线,通过内生外嵌的实现路径进行耦合创新的过程。其中制度场域是创制发生的空间环境,四维一体是制度创新的体系结构,系统协同是制度创新的合力机制,耦合创新是制度创新的实现机制。在把握党的基层制度创新逻辑的基础上,要充分发挥以制度创新强化党的基层领导、满足农民发展需求、引领农村“三治融合”和推进乡村振兴实现的作用,从而实现农村治理现代化的最终目标。
赵强[10]（2020）在《新时代村党支部建设与村民自治互动关系研究 ——基于山西省X县的实证研究》文中指出随着中国特色社会主义发展到新的阶段,村民自治也进入到新的阶段,在新时代,新的理论向导还会出现。在中共第十九次人代会上,党提出了一个创举,那就是发展乡村。对于村党支部与村民自治之间关系的新发展产生了重要影响。新时代村民自治的主要特征是全面加强村党支部对村民自治的领导,并以此作为村民自治的基本价值原则,使村民自治建设走上了正规的道路,选择了正确的前进方向。加强村党支部与村民自治两者关系之间的良性互动是在乡村振兴战略目标下做出的新的战略性规划,有利于推动新时代村民自治治理体系的建设与发展完善。有利于构建良好的现代化治理的村民自治治理体系。村党支部是国家体系在基层的权威与代表,是村民自治得以存在的保障与村民自治工作开展的领导核心。新时代为了推动中国特色社会主义村民自治建设的发展,使其进一步走向现代化与法治化,村党支部发挥着至关重要的作用,村党支部如何领导村民自治达到有效治理的战略目标,进而推动两者关系的良性互动成为学术界关注的课题。在历史发展过程中,伟大的社会主义实践证明,只有村民自治才适合管理具有中国特色的社会基础。因此,只有让村党支部在领导村民上更具有自主性,二者之间才会形成更好的循环。为了改善村民自治,村党支部应当是党在农村基层管理中的要塞和领导核心。只有更好地发挥领导核心作用,才能正确的处理村民自治过程中遇到的问题,才能保障村民自治的发展平稳运行。本文选取新时代山西省X县的几个村庄作为研究的对象,分四大部分进行全面而细致的论述。本篇论文共分为四个章节来叙述:第一章节绪论,主要介绍研究村民自治的历史背景、实际和理论价值、各种资料、研究方式以及创造性说法等。第二章节主要描述乡村振兴战略背景下村民自治与村党支部的相关概念及理论基础,通过对村民自治和村党支部的概述,解释了为什么在新时代必须加强村党支部的建设和村民自治的发展与时间概况。只有同步推进两者之间关系的良性互动,才是实现善治的路径选择。第三章节是基于对村民自治中村党支部运行现状分析——基于山西省X县部分村庄的实证研究,描述分析目前村党支部在村民自治中发挥的作用以及现状的阐述,以此来描述分析统计村党支部对新时代村民自治的发展所发挥的作用有一个初步的认识。第四章节是对村党支部与村民自治之间良性互动关系的路径选择,重点分析论证村党支部在新时代村民自治中的领导作用的加强,控制力度的强化,新措施的推行,新路径的选择。主要是从新时代村党支部功能的扩展、村民自治在村党支部的带领下的新举措、其他社会组织的功能的发展等方面来描述,从而得出只有加强村党支部的领导,才能在新时代村民自治的日常事务的生活和工作中实现良性的前进发展。村党支部与村民自治的良性互动关系与乡村社会的稳定发展有着密不可分的关联。只有在村党支部的正确领导下,村民自治才能由村民主导,对于基层工作来说,最基本的是村党支部的核心领导,同时它也是其关键所在。是村民自治稳定发展的推动者,是大海中航行的灯塔,新时代村民自治的伟大创举的实现与新举措的落实都离不开村党支部与村民自治两者关系的良性互动的发展。
二、村党支部与村委会的关系:现状、原因及对策分析（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、村党支部与村委会的关系:现状、原因及对策分析（论文提纲范文）
（1）精准扶贫中农村基层党组织功能研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 1.1 选题缘起 |
| 1.1.1 选题缘由 |
| 1.1.2 问题意识 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究梳理 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.2.3 研究成果评析 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新之处 |
| 第一章 精准扶贫中农村基层党组织功能研究的理论依据 |
| 1.1 马克思主义的反贫困思想 |
| 1.1.1 马克思和恩格斯的反贫困思想 |
| 1.1.2 列宁的反贫困思想 |
| 1.1.3 毛泽东的反贫困思想 |
| 1.1.4 改革开放新时期中国共产党的反贫困思想 |
| 1.1.5 习近平新时代精准扶贫战略思想 |
| 1.2 农村基层党组织功能理论分析 |
| 1.2.1 农村基层党组织功能概念 |
| 1.2.2 农村基层党组织功能内涵 |
| 1.2.3 农村基层党组织功能原理 |
| 1.2.4 马克思主义的农村基层党组织功能理论 |
| 1.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的理论分析 |
| 1.3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能的特殊性分析 |
| 1.3.2 精准扶贫与农村基层党组织功能的相互关系分析 |
| 1.3.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的基本内涵分析 |
| 1.3.4 精准扶贫中农村基层党组织功能的作用机制分析 |
| 第二章 扶贫背景下农村基层党组织功能的历史考察 |
| 2.1 扶贫救济阶段农村基层党组织功能考察(1978 年一1985 年) |
| 2.1.1 组织领导功能:有力推动农村土地经营制度改革 |
| 2.1.2 政策执行功能:促进农村贫困地区商业发展 |
| 2.1.3 统筹协调功能:带动农村贫困群众就业增收 |
| 2.1.4 资源整合功能:助力农村基础设施显着改善 |
| 2.2 扶贫开发阶段农村基层党组织功能考察(1986 年一1993 年) |
| 2.2.1 成立农村扶贫机构:加强组织领导功能的新起点 |
| 2.2.2 落实专项帮扶计划:加强政策承接功能的着力点 |
| 2.2.3 纳入贫困县惠顾序列:加强致富引领功能的关键点 |
| 2.3 扶贫攻坚阶段农村基层党组织功能考察(1994 年一2000 年) |
| 2.3.1 统筹农村“三位一体”扶贫力量 |
| 2.3.2 推动建立农村多元互促扶贫模式 |
| 2.3.3 带领农村群众开展内源扶贫 |
| 2.4 综合扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2001 年一2011 年) |
| 2.4.1 全力构建农村大扶贫格局 |
| 2.4.2 在“一体两翼”战略中推进农户参与式扶贫 |
| 2.4.3 以“多予、少取、放活”确立行动导向 |
| 2.4.4 在“双轮驱动”中增强农村贫困群众生活保障 |
| 2.5 精准扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2012 年一2020 年) |
| 2.5.1 扶贫领导作用持续强化 |
| 2.5.2 功能实现特征更加鲜明 |
| 2.5.3 引富带富成就广受认同 |
| 2.5.4 党建扶贫经验值得推广 |
| 第三章 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况实证分析 |
| 3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况的个案研究 |
| 3.1.1 样本选择 |
| 3.1.2 现实表现 |
| 3.2 精准扶贫中影响农村基层党组织功能实现的主要问题 |
| 3.2.1 功能主体中的本位化问题 |
| 3.2.2 功能结构中的固有化问题 |
| 3.2.3 功能方式中的单一化问题 |
| 3.2.4 功能策略中的浅表化问题 |
| 3.2.5 功能保障中的低效化问题 |
| 第四章 精准扶贫中强化农村基层党组织功能的思考 |
| 4.1 以多元化为方向,拓展功能主体 |
| 4.1.1 以加强致富引领为指向,创新农村党组织本体设置 |
| 4.1.2 以加强党群联系为导向,健全党务村务监督主体 |
| 4.1.3 以加强农村治理为取向,构建“一核多元”治理体系 |
| 4.2 以科学化为原则,完善功能结构 |
| 4.2.1 坚持选育结合,完善力量结构 |
| 4.2.2 坚持培优训强,完善素质结构 |
| 4.2.3 坚持科学衔接,完善制度结构 |
| 4.3 以多样化为要求,丰富功能方式 |
| 4.3.1 实施多元推动,促成扶贫路径多样化 |
| 4.3.2 实施资源整合,促成要素配给多样化 |
| 4.3.3 实施人才战略,促成精英参与多样化 |
| 4.4 以精准化为内涵,实施功能策略 |
| 4.4.1 推动精准识别,克服“漏桶效应” |
| 4.4.2 推动精准施策,稳定脱贫成果 |
| 4.4.3 推动精准考核,完善评价机制 |
| 4.5 以持续化为导向,加强功能保障 |
| 4.5.1 持续壮大村级积累 |
| 4.5.2 持续健全协调体系 |
| 4.5.3 持续强化服务保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
（2）乡政村治背景下J区农村基层公共权力腐败治理研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.2 国内外研究动态与文献评析 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.4 研究创新点与难点 |
| 2 概念界定及其理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.2 理论基础 |
| 3 J区农村基层公共权力腐败现状 |
| 3.1 J区经济社会发展背景 |
| 3.2 案例资料基本情况 |
| 3.3 J区农村基层公共权力腐败典型案例分析 |
| 3.4 J区农村基层公共权力腐败治理成效 |
| 3.5 J区农村基层公共权力腐败治理存在主要问题 |
| 4 “乡政村治”背景下J区农村基层公共权力腐败原因及危害 |
| 4.1 “乡政村治”体制实施出现偏差 |
| 4.2 农村基层干部思想政治素养不高 |
| 4.3 基层民主管理制度不健全 |
| 4.4 基层权力监督体系不完善 |
| 4.5 J区农村基层公共权力腐败的危害性 |
| 5 “乡政村治”背景下J区农村基层公共权力腐败防治对策 |
| 5.1 优化“乡政村治”治理架构 |
| 5.2 强化农村基层干部队伍建设 |
| 5.3 健全农村基层公共权力管理机制 |
| 5.4 完善农村基层公共权力监督体系 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 作者简介 |
| 学位论文数据集 |
（3）乡镇区划调整改革背景下我国农村村级党组织面临的困难及对策研究 ——以湖南省C县W村为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 创新点摘要 |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题来源 |
| 1.1.1 研究目的 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 我国乡镇区划调整改革与农村村级党组织概述 |
| 2.1 我国新型城镇化与乡镇区划调整改革 |
| 2.1.1 新型城镇化与乡镇区划调整改革的内涵 |
| 2.1.2 新型城镇化背景下推进乡镇区划调整改革的意义 |
| 2.2 村级党组织与村级党组织建设 |
| 2.2.1 村级党组织内涵与特点 |
| 2.2.2 村级党组织的功能 |
| 2.2.3 村级党组织建设的内容 |
| 2.3 中国共产党关于村级党组织建设的理论观点 |
| 第三章 乡镇区划调整改革背景下湖南省C县W村党组织面临的困难及原因 |
| 3.1 湖南省C县W村推进乡镇区划调整改革的基本状况 |
| 3.1.1 湖南省推进乡镇区划调整改革的主要举措 |
| 3.1.2 C县W村乡镇区划调整改革的步骤 |
| 3.1.3 乡镇区划调整改革后C县W村的变化 |
| 3.1.4 C县W村乡镇区划调整改革的成效 |
| 3.2 乡镇区划调整改革后C县W村党组织面临的困难 |
| 3.2.1 党员规模增大,但素质参差不齐,老龄化严重 |
| 3.2.2 村干部工作任务急剧增加,贫困村现状无改变 |
| 3.2.3 村虽合并村党组织却没有形成核心凝聚力 |
| 3.2.4 村“空心”程度增大,村党组织政治宣传成效不彰 |
| 3.2.5 村两委配合默契不足,工作效率不高 |
| 3.3 乡镇区划调整改革后C县W村党组织出现困难的原因 |
| 3.3.1 党员队伍结构不合理,缺乏活力 |
| 3.3.2 党组织保障不足,运行艰难 |
| 3.3.3 家族宗族势力盘根错节,影响村党组织的决策 |
| 3.3.4 外出务工党员流动频繁,村党组织工作难度加大 |
| 3.3.5 村两委关系没有完全理顺 |
| 第四章 乡镇区划调整改革背景下加强村级党组织建设的对策与启示 |
| 4.1 乡镇区划调整改革后加强C县W村党组织建设的对策 |
| 4.1.1 优化队伍结构,吸引青年党员的加入 |
| 4.1.2 合理安排支出,强化基层基础运行保障 |
| 4.1.3 正确引导家族宗族势力,强化党员为人民服务的意识 |
| 4.1.4 加强流动党员管理,进行切实有效的政治宣传 |
| 4.1.5 明确村两委分工,构建和谐两委关系 |
| 4.2 对全国乡镇区划调整改革背景下基层党组织建设的启示 |
| 4.2.1 加强基层党组织政治建设,紧扣民心夯实政治根基 |
| 4.2.2 改善基层党员结构,优化基层党组织工作队伍 |
| 4.2.3 加强运行保障机制建设,确保基层党组织有序运行 |
| 4.2.4 推动基层党组织与行政组织形成和谐互助的工作作风 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 发表文章目录 |
| 致谢 |
（4）公众有效参与乡村治理的影响因素实证研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国内研究综述 |
| 1.3.2 国外研究综述 |
| 1.3.3 简要评述 |
| 1.4 研究内容与研究框架 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究框架 |
| 1.5 研究方法与创新点 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 创新点 |
| 第2章 相关概念界定与理论基础 |
| 2.1 基本概念界定 |
| 2.1.1 乡村治理 |
| 2.1.2 公众 |
| 2.1.3 公众参与 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 治理理论 |
| 2.2.2 多中心治理理论 |
| 2.2.3 善治理论 |
| 第3章 公众有效参与乡村治理的理论分析 |
| 3.1 行政权与自治权的边界 |
| 3.2 参与乡村治理的内容 |
| 3.3 参与权利的制度保障 |
| 3.4 村“两委”的职权划分 |
| 3.5 参与主体的流失情况 |
| 3.6 参与主体的综合素质 |
| 第4章 公众有效参与乡村治理的实证分析—以X乡为例 |
| 4.1 实证研究设计 |
| 4.1.1 公众参与乡村治理有效性的标准设计 |
| 4.1.2 研究假设 |
| 4.1.3 问卷设计 |
| 4.2 公众参与乡村治理行为的因子分析 |
| 4.2.1 样本概况 |
| 4.2.2 问卷信度与效度分析 |
| 4.2.3 公众参与行为因子分析 |
| 4.3 相关因子的描述性统计分析 |
| 4.4 公众参与乡村治理意愿的回归分析 |
| 4.4.1 二元Logistic回归模型设定 |
| 4.4.2 变量选取和具体设定 |
| 4.4.3 模型的回归结果分析 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 提升公众参与乡村治理有效性的对策 |
| 5.1 适度放权,充分尊重村民自治权利 |
| 5.2 拓宽渠道,丰富参与乡村治理内容 |
| 5.3 创新体制,加强制度保障有效参与 |
| 5.4 划分权责,明确参与主体职责权限 |
| 5.5 吸引人才,全面缩小城乡发展差距 |
| 5.6 提升能力,提高参与主体综合素质 |
| 第6章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 |
| 附录 调查问卷 |
（5）村级治理的困境与对策研究 ——以山东省惠民县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 村级治理存在的问题分析 |
| 1.3.2 村级治理问题的成因分析 |
| 1.3.3 村级治理问题的对策分析 |
| 1.4 研究方法和技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 主要研究内容 |
| 1.6 创新与不足之处 |
| 1.6.1 创新之处 |
| 1.6.2 不足之处 |
| 2 相关概念的界定与研究的理论基础 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.1.1 治理 |
| 2.1.2 村级治理 |
| 2.1.3 治理的方式 |
| 2.2 研究的理论基础 |
| 2.2.1 善治理论 |
| 2.2.2 治理与善治理论 |
| 2.2.3 社会组织理论 |
| 2.2.4 马克思列宁的民主理论 |
| 3 惠民县村级治理现状研究 |
| 3.1 惠民县基本情况 |
| 3.2 惠民县村级治理工作的组织体系与制度安排 |
| 3.2.1 党政组织 |
| 3.2.2 自治组织 |
| 3.2.3 社会组织 |
| 3.3 惠民县村级治理结构 |
| 3.3.1 村级治理的核心组织是村“两委会” |
| 3.3.2 村“两委会”的职责分工 |
| 3.4 惠民县村级治理工作开展的总体情况 |
| 3.4.1 大力推进网格化服务管理 |
| 3.4.2 创建平安乡村 |
| 3.4.3 规范基层治理 |
| 4 惠民县村级治理存在的主要问题及其成因分析 |
| 4.1 概述 |
| 4.1.1 调查对象的确定与调查方式 |
| 4.1.2 调查样本的统计性描述 |
| 4.2 惠民县村级治理存在的问题分析 |
| 4.2.1 村级治理主体方面存在的问题 |
| 4.2.2 村级治理事务方面存在的问题 |
| 4.2.3 村级治理方式方面存在的问题 |
| 4.3 村级治理存在问题的原因分析 |
| 4.3.1 村干部治理能力 |
| 4.3.2 经济发展水平因素 |
| 4.3.3 村民参与村级治理观念与能力方面因素 |
| 5 完善惠民县村级治理的对策 |
| 5.1 健全完善制度,发挥基层党组织和党员在村级治理中的作用 |
| 5.1.1 配强村“两委”班子,提高农村基层党组织领导核心地位 |
| 5.1.2 加强村级党组织建设,提升其村庄治理能力和信任水平 |
| 5.1.3 建设一支团结务实、奋发求为的村干部队伍 |
| 5.2 完善农村社会养老模式 |
| 5.2.1 大力发展农村社区养老模式 |
| 5.2.2 加强农村养老资源建设 |
| 5.3 加强公益事业建设 |
| 5.3.1 创新议事机制,激发农民参与村级公益事业建设的积极性 |
| 5.3.2 激励拓宽融资渠道,开辟村级公益事业多元化投入新路径 |
| 5.4 发挥“红白理事会”在农村精神文明建设中的作用 |
| 5.5 提高农村公共设施服务供给水平 |
| 5.5.1 完善财政转移支付制度,加大对农村公共设施服务的投入 |
| 5.5.2 建立农民需求表达机制 |
| 5.6 自治、法治、德治相结合完善村级治理方式 |
| 5.6.1 自治作为法治和德治的价值目标 |
| 5.6.2 法治为自治和德治提供根本保障 |
| 5.6.3 德治为自治和法治提供思想支撑 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（6）乡村振兴战略下的乡村治理结构问题研究 ——以山东省Z市为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究的背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 文献计量分析 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 国外研究现状 |
| 1.3.4 国内外研究述评 |
| 1.4 研究的内容和方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 创新点与不足之处 |
| 1.5.1 创新点 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第2章 概念的界定与研究的理论基础 |
| 2.1 概念的界定 |
| 2.1.1 乡村振兴战略 |
| 2.1.2 乡村组织振兴 |
| 2.1.3 乡村治理结构 |
| 2.2 研究的理论基础 |
| 2.2.1 善治理论 |
| 2.2.2 协同治理理论 |
| 第3章 山东省Z市乡村治理结构现状 |
| 3.1 山东省Z市乡村治理结构主体作用发挥基本情况 |
| 3.1.1 村党组织管理服务能力不断加强 |
| 3.1.2 村民自治组织决策机制逐步规范 |
| 3.1.3 集体经济合作组织逐步发展壮大 |
| 3.1.4 其他经济社会组织作用初见成效 |
| 3.2 山东省Z市三类乡村治理结构比较 |
| 3.2.1 村委会主导型 |
| 3.2.2 村党组织主导型 |
| 3.2.3 政府行政主导型 |
| 3.3 山东省Z市乡村治理结构面临的困境 |
| 3.3.1 村党组织领导核心作用不强 |
| 3.3.2 村民自治组织基础不够牢固 |
| 3.3.3 乡村治理主体不够多元丰富 |
| 3.3.4 乡村治理主体之间关系紊乱 |
| 3.4 山东省Z市乡村治理结构面临困境的原因 |
| 3.4.1 乡村治理主体观念意识错位 |
| 3.4.2 乡村治理法律制度不够完善 |
| 3.4.3 农村集体经济发展程度不高 |
| 3.4.4 乡村治理主体的公信力衰减 |
| 3.4.5 政府行政手段干预基层民主 |
| 第4章 乡村振兴战略下乡村治理结构优化的典型经验 |
| 4.1 河北省安平县村党组织发挥作用引领乡村治理 |
| 4.2 海南省定安县聘用专职村级雇员延伸政府服务 |
| 4.3 山东省新泰市平安协会维护乡村社会安全稳定 |
| 4.4 山东省烟台市村党组织领办集体经济合作组织 |
| 4.5 江苏省张家港市永联村“五位一体”治理结构 |
| 4.6 乡村振兴战略下乡村治理结构优化的经验启示 |
| 第5章 乡村振兴战略下改进乡村治理结构的对策 |
| 5.1 加强村党组织自身建设巩固领导基础 |
| 5.1.1 明晰领导核心主体地位 |
| 5.1.2 选优配强村党组织书记 |
| 5.1.3 加强党员队伍教育管理 |
| 5.2 促进乡村集体经济发展巩固经济基础 |
| 5.2.1 全面推进产权制度改革 |
| 5.2.2 积极引导乡村土地流转 |
| 5.2.3 党支部领办经济合作社 |
| 5.3 完善法律制度与加强德治相结合 |
| 5.3.1 完善法律法规推进乡村法治 |
| 5.3.2 健全民主制度推进乡村自治 |
| 5.3.3 加强道德建设推进乡村德治 |
| 5.3.4 形成“三治融合”治理体系 |
| 5.4 引导多元经济社会主体参与乡村治理 |
| 5.4.1 下沉乡村治理重心 |
| 5.4.2 激发社会组织活力 |
| 5.4.3 发挥民间组织作用 |
| 5.5 理顺多元乡村治理主体良性互动关系 |
| 5.5.1 基于相互尊重的独立运作关系 |
| 5.5.2 基于互惠互利的合作共赢关系 |
| 5.5.3 基于公平公正的相互制约关系 |
| 结束语 |
| 附录 |
| 1. 政府负责人访谈提纲 |
| 2. 村级组织负责人访谈提纲 |
| 3. 党员、村民代表、普通村民访谈提纲 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（7）产权与治权关系视野下农村政治生态研究 ——以山西省L村为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、研究缘起与研究意义 |
| (一) 研究缘起 |
| (二) 研究意义 |
| 二、国内外研究综述与问题提出 |
| (一) 国内外研究现状 |
| (二) 研究问题 |
| 三、研究方法与案例介绍 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 案例介绍 |
| 四、相关概念及基本理论 |
| (一) 产权与集体产权 |
| (二) 煤矿产权的内容及特点 |
| (三) 治权及乡村治权 |
| (四) 政治生态与资源型农村的政治生态 |
| 五、研究思路与研究内容 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究内容 |
| 六、本文的主要创新点及不足之处 |
| 第一章 权力共有与利益共享:产权与治权统一下的农村政治生态 |
| 1.1 集体化时期农村集体煤矿的经营与管理 |
| 1.1.1 人民公社时期社队煤矿的形成过程 |
| 1.1.2 农村社队煤矿的管理和经营形式 |
| 1.1.3 社队煤矿对乡村治理的影响 |
| 1.1.4 社队煤矿对农村政治生态的影响 |
| 1.2 集体所有与统一经营:集体化时期L村煤矿产权形式 |
| 1.2.1 L村集体煤矿的形成过程 |
| 1.2.2 L村集体煤矿的产权形式 |
| 1.3 党的领导与社员大会:集体化时期L村的治理形态 |
| 1.3.1 L村村庄治理的演变历史 |
| 1.3.2 集体化时期L村的治权结构 |
| 1.4 产权与治权统一下的治理成效 |
| 1.5 小结 |
| 第二章 自治异化与村庄衰败:产权与治权分离中的农村政治生态 |
| 2.1 改革开放后农村集体煤矿的兴起与村民自治的实行 |
| 2.1.1 改革开放后农村集体煤矿的兴办与产权分化 |
| 2.1.2 村民自治的实行与农民的政治热情 |
| 2.1.3 村民自治的实行与集体煤矿私人承包对乡村治理的影响 |
| 2.2 产权松动与治权垄断:L村集体煤矿的私下承包与贫富分化 |
| 2.2.1 权力垄断资源:村干部私下承包与转让村集体煤矿 |
| 2.2.2 资源巩固权力:选举竞争与煤矿承包者当选 |
| 2.2.3 贫富分化与干群矛盾:村干部掌握集体资源的结果 |
| 2.3 产权分化与治权分散:昂贵的选票与派系斗争 |
| 2.3.1 村民直选中激烈的竞争与“金钱大战” |
| 2.3.2 产权与治权分离后的村企对立与治理瘫痪 |
| 2.3.3 “两委”矛盾——派系斗争背后的资源争夺 |
| 2.4 小结 |
| 第三章 竞争消失与发展困局:产权与治权解挂后的农村政治生态 |
| 3.1 山西煤炭资源整合的政策演变及过程 |
| 3.1.1 安全整治,关小上大 |
| 3.1.2 有偿使用,兼并重组 |
| 3.1.3 国进民退与集团经营 |
| 3.2 煤炭资源整合对乡村治理的影响 |
| 3.2.1 集体收入减少影响村庄公共建设 |
| 3.2.2 补偿纠纷下社会矛盾增多 |
| 3.2.3 采煤沉陷区治理难开展 |
| 3.3 L村集体煤矿整合后的自治转移与发展困境 |
| 3.3.1 一次性海选与严格投票规则 |
| 3.3.2 村民参选的理性回归 |
| 3.3.3 平稳连任与“一肩挑” |
| 3.3.4 竞争消失后村庄公共事务的发展及困境 |
| 3.4 小结 |
| 第四章 集体产权与民主治理:资源型农村政治生态优化路径 |
| 4.1 建立科学合理的煤矿产权制度体系 |
| 4.1.1 厘清产权关系 |
| 4.1.2 稳定产权政策 |
| 4.1.3 规范矿业权市场 |
| 4.1.4 畅通社会参与渠道 |
| 4.2 坚持并有效发挥集体产权的双重功能 |
| 4.2.1 集体产权是村民自治的核心和实质内容 |
| 4.2.2 坚持与明晰集体产权,增强村民自治的经济基础 |
| 4.2.3 强化治权的民主运行,保障集体产权的政治功能 |
| 4.3 加强农村民主制度治理 |
| 4.3.1 加强选举后的民主制度运行,避免“自治异化” |
| 4.3.2 完善村务监督的制度建设,强化“四权同步” |
| 4.3.3 提高村民监督意识和能力,提升“公共意识” |
| 4.4 发挥农村党组织领导核心作用 |
| 4.4.1 夯实领导地位,理顺两委关系 |
| 4.4.2 加强党员教育,带动农民参与 |
| 4.4.3 优化党员结构,抓好“关键少数” |
| 4.4.4 加强作风建设,重塑干部形象 |
| 4.5 重塑农村良好的政治文化 |
| 4.5.1 深入挖掘乡土社会传统优秀文化资源 |
| 4.5.2 加强乡村诚信、法治和民主等现代文明建设 |
| 结论与讨论 |
| 一、产权与治权关系是形塑资源型农村政治生态的主要因素 |
| 二、自治异化缘于制度缺陷而非农民素质低下 |
| 三、集体产权功能失效是农村政治生态恶化的关键 |
| 四、实现产权与治权的良性互动是农村健康发展的保障 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（8）滨海县村民自治中民主监督问题与对策研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 概述 |
| 1.2 研究现状评述 |
| 1.3 研究内容、思路与方法 |
| 1.4 创新点和难点 |
| 2 村民自治中的民主监督相关理论及发展进程 |
| 2.1 村民自治中的民主监督相关概念界定 |
| 2.2 村民自治中民主监督的理论依据 |
| 2.3 我国村民自治中的民主监督发展进程及相关启示 |
| 3 滨海县村民自治中民主监督运行现状分析 |
| 3.1 滨海县村级民主监督发展概况 |
| 3.2 滨海县近年来村级民主监督发展取得的成效 |
| 3.3 当前滨海县村民自治中民主监督存在的问题 |
| 3.4 滨海县村民自治中民主监督问题原因分析 |
| 4 我国村民自治民主监督优秀典型及经验借鉴 |
| 4.1 浙江省武义县后陈村 |
| 4.2 江苏省常熟市永安村 |
| 5 加强村民自治中民主监督的对策及措施 |
| 5.1 加强村民民主监督能力的培育 |
| 5.2 强化村民民主监督制度建设 |
| 5.3 加强党对村民民主监督的领导 |
| 5.4 发挥乡镇政府在村民民主监督中保障作用 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（9）农村党支部选举制度创新研究 ——以D村“两票”制为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、研究缘起:基本问题与反思 |
| (一)选题缘由 |
| (二)选题意义 |
| 二、研究基础:文献综述与问题提出 |
| (一)文献综述 |
| (二)问题提出 |
| 三、研究进路:视角选择与理论假设 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究内容 |
| (三)研究方法与技术路线 |
| (四)理论视角 |
| 四、研究样本:村庄选取与典型特征 |
| (一)样本选取原则 |
| (二)样本基本概况 |
| (三)样本典型特征 |
| 第一章 地理交汇与文化交融:“两票”制探索的时空场域 |
| 1.1 “鸡鸣三省”之边缘地理 |
| 1.1.1 H县沿革与县域区位 |
| 1.1.2 D村由来与村庄区位 |
| 1.1.3 边缘地理的交集与自立 |
| 1.2 “十年九旱”之古渡经济 |
| 1.2.1 天与地:传统农业根基薄弱 |
| 1.2.2 福与祸:黄河泊来利弊 |
| 1.2.3 破与立:挣扎的渡口经济 |
| 1.3 “民歌海洋”之艺术之乡 |
| 1.3.1 “二人台”:艺术的地域根基 |
| 1.3.2 民风活跃:曲艺塑造下的地方文化 |
| 1.3.3 走西口:艺术与社会的互动 |
| 1.4 “自治示范”之民主金石 |
| 1.4.1 《村组法》试行与H县试点 |
| 1.4.2 《村组法》落实与H县示范 |
| 1.4.3 突破:自治精神萌动农民诉求 |
| 第二章 民主启蒙与制度认知:“两票”制探索前的民主习得 |
| 2.1 农民协会时期:从分散个体到组织化集体 |
| 2.1.1 清末的农会组织 |
| 2.1.2 中国共产党领导下的农民组织 |
| 2.1.3 解放区的农民协会重建 |
| 2.2 合作化时期:从分散小农到合作化社员 |
| 2.2.1 农民所有制下的个体经营尝试与缺陷 |
| 2.2.2 传统变工下的互助生产 |
| 2.2.3 初级合作社下合作意识的萌动 |
| 2.3 人民公社时期:从非正式合作到政权化行动 |
| 2.3.1 高级合作社:从自发合作到集体行动 |
| 2.3.2 集体化社员:从生产社员到政治成员 |
| 2.3.3 运动化社员:从政治参与到群体乱序 |
| 2.4 包产到户:从秩序缺位到民主自治 |
| 2.4.1 退潮与反思:农民乱序参与的折返 |
| 2.4.2 探索与首创:包产到户的农民实践 |
| 2.4.3 民主与权利:村民自治的制度构建 |
| 第三章 民主探索与制度创新:“两票”制产生与实践的内在动因 |
| 3.1 “村民自治”:两票制创新的制度前提 |
| 3.1.1 村民自治顶层设计为制度创新提供机制保障 |
| 3.1.2 村民自治实践开启制度创新窗口 |
| 3.1.3 村民自治使农村基层党建产生新“需求” |
| 3.2 “为利抗争”:两票制创新的工具理性 |
| 3.2.1 依法举揭:政治认同下农民维权的路径选择 |
| 3.2.2 创制扩权:农民诉求表达的行动策略 |
| 3.2.3 以势易权:农民诉求实现的精神取向 |
| 3.3 “人民中心”:两票制创新的价值回应 |
| 3.3.1 诉求回应:加强农村基层党建的必然要求 |
| 3.3.2 互动创制:两票制创新的实践路径 |
| 3.3.3 农民中心:两票制的价值遵循 |
| 3.4 “政治实验”:两票制创新的探索路径 |
| 3.4.1 政治实验与政治学实验 |
| 3.4.2 中国的“政治实验”范式 |
| 3.4.3 两票制:政治实验的基层实践 |
| 第四章 民主落实与制度拓展:“两票”制发展与深化的路径选择 |
| 4.1 实践检验与制度成型:D村试选到W镇推行 |
| 4.1.1 制度诉求:“信任票”的产生缘由 |
| 4.1.2 制度供给:实践检验下的诉求回应 |
| 4.1.3 创制成效:制度创新绩效的现实反映 |
| 4.2 经验推广与制度发展:从X地区现场会到山西培训班 |
| 4.2.1 组织领导:制度创新发展的根本保障 |
| 4.2.2 农民实践:制度创新发展的驱动力量 |
| 4.2.3 制度风险:制度创新的宏观考量 |
| 4.3 全国借鉴与制度变体:从“两票”制到“两推一选” |
| 4.3.1 有限效度:“两票”制昙现与折返 |
| 4.3.2 水波效应:“两票”制的后创制时代 |
| 4.3.3 制度变体:“两推一选”创制与全国落地 |
| 4.4 民主深化与制度超越:从村支部选举到乡镇直选 |
| 4.4.1 民主上升:公推直选由乡村走向乡镇 |
| 4.4.2 民主拓展:由村内选举走向多村联选 |
| 4.4.3 民主深化:制度创新的持续动力 |
| 第五章 耦合创新:农村党支部选举制度创新的内在机理 |
| 5.1 党的领导:制度创新的组织保障 |
| 5.1.1 农村党建催生制度创新需求 |
| 5.1.2 地方党组织推动制度创新实践 |
| 5.1.3 党中央确认制度创新结果 |
| 5.2 农民发展:制度创新的内在动力 |
| 5.2.1 农民逐利:制度创新的经济动因 |
| 5.2.2 农民维权:制度创新的政治追求 |
| 5.2.3 农民参与:制度创新的文化场域 |
| 5.2.4 农民发展:制度创新的核心动力 |
| 5.3 理法合一:制度创新的价值遵循 |
| 5.3.1 合法性:制度创新的外部边界 |
| 5.3.2 合理性:制度创新的内在准绳 |
| 5.3.3 人民性:理法合一的创制精神 |
| 5.4 内生外嵌:制度创新的路径依赖 |
| 5.4.1 诉求萌发:制度创新的起点 |
| 5.4.2 以势抗争:制度议程的设置 |
| 5.4.3 价值嵌入:制度创新的实现 |
| 5.4.4 党的引领:制度创新的扩散 |
| 5.5 耦合效应:制度创新的协同机制 |
| 5.5.1 制度场域:创制发生的空间环境 |
| 5.5.2 四维一体:制度创新的体系结构 |
| 5.5.3 系统协同:制度创新的合力机制 |
| 5.5.4 耦合机制:制度创新的实现机理 |
| 第六章 党的制度创新引领农村发展的未来走向 |
| 6.1 以制度创新强化党的基层领导 |
| 6.1.1 跨村选人:创新党的基层选举制度 |
| 6.1.2 跨级用人:创新党员干部管理制度 |
| 6.1.3 跨委育人:创新党员人才培养制度 |
| 6.2 以制度创新满足农民发展需求 |
| 6.2.1 问题:农民需求的现状分析 |
| 6.2.2 归因:农民需求的制度成因 |
| 6.2.3 策略:农民需求的制度供给 |
| 6.3 以制度创新引领农村“三治融合” |
| 6.3.1 党的领导制度创新:三治融合的基本前提 |
| 6.3.2 农村制度耦合创新:三治融合的协同机制 |
| 6.3.3 党领民治体制创新:三治融合下的农村善治 |
| 6.4 以制度创新推进乡村振兴 |
| 6.4.1 创新农村土地产权制度,助推产业兴旺 |
| 6.4.2 创新农村生态保护制度,建设宜居乡村 |
| 6.4.3 创新村规民约惯习制度,培育文明乡风 |
| 6.4.4 创新农村社区治理制度,实现农村善治 |
| 6.4.5 创新农民收入分配制度,创造富裕生活 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（10）新时代村党支部建设与村民自治互动关系研究 ——基于山西省X县的实证研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题的背景与研究的意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 国内外关于村党支部建设与村民自治的研究现状 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究文献述评 |
| 1.4 研究内容、研究方法、研究思路及研究难点 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究思路 |
| 1.4.4 研究难点 |
| 2 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 治理的概念 |
| 2.1.2 村民自治的概念 |
| 2.1.3 村党支部建设的概念 |
| 2.1.4 村民自治主体的概念 |
| 2.2 村党支部与村民自治关系的相关理论基础 |
| 2.2.1 社会精英理论 |
| 2.2.2 嵌入性理论 |
| 2.2.3 治理和善治理论 |
| 3 村党支部建设与村民自治互动关系现状分析 |
| 3.1 山西省X县所选部分村落现状 |
| 3.2 X县所选部分村落村党支部建设发展现状 |
| 3.2.1 村党支部党员干部队伍建设现状 |
| 3.2.2 村民对村党支部宗旨的概念的了解现状 |
| 3.2.3 村民对村党支部理论认识的现状 |
| 3.2.4 村民对新时代村党支部建设状况评价现状 |
| 3.2.5 村民对村党支部党员干部作风建设的认知现状 |
| 3.2.6 村民对村党支部党员干部思想建设的认知现状 |
| 3.2.7 村民对村党支部制度建设的认知现状 |
| 3.2.8 村民对村党支部贯彻群众路线、群众工作能力的认知现状 |
| 3.3 X县村民自治运行的现状分析 |
| 3.3.1 村民参与方面尚未完善 |
| 3.3.2 村民自治体制机制尚未完善 |
| 3.3.3 村民自治保障机制尚未完善 |
| 3.4 X县村党支部建设中领导村民自治取得的成效 |
| 3.4.1 村民利益实现较好 |
| 3.4.2 村党支部权力运行更加透明 |
| 3.4.3 村党支部工作得到了村民高度认可 |
| 3.4.4 乡村治理体系日趋完善 |
| 3.5 新时代村党支部建设在村民自治发展中的作用 |
| 3.5.1 村党支部建设对村民自治的领导作用 |
| 3.5.2 村党支部建设对村民自治的服务作用 |
| 3.5.3 村党支部建设对村民自治的协调作用 |
| 3.5.4 村党支部建设对村民自治的引导作用 |
| 4 新时代村党支部建设与村民自治良性互动的路径选择 |
| 4.1 重视村党支部的党员观念更新和团队建设以带动村民发展 |
| 4.2 重视村党支部的党员干部作风建设为村民做表率 |
| 4.3 落实村党支部建设的相应制度保障以促进“四民主”的完善 |
| 4.4 完善农村基层党建工作机制以便更好处理村民自治工作 |
| 4.4.1 新时代全面加强村党支部建设,为村民自治打下坚实基础 |
| 4.4.2 新时代加强完善村党支部优秀后备人员的组织建设 |
| 4.4.3 新时代完善村党支部的责任制工作制,赏罚分明 |
| 4.5 新时代全面强化村党支部对村民自治的公共服务建设 |
| 4.6 进一步完善村民自治体制以顺应村党支部的领导强化 |
| 4.7 建立健全村民自治保障机制以巩固村党支部的建设成果 |
| 4.8 打造宽松环境提高村民自治参与率以发展村党支部建设根基 |
| 5 结论及展望 |
| 5.1 结论 |
| 5.2 进一步研究展望 |
| 5.3 研究创新点 |
| 5.4 研究不足 |
| 参考文献 |
| 附录 调查问卷 |
| 在学期间研究成果 |
| 致谢 |
四、村党支部与村委会的关系:现状、原因及对策分析（论文参考文献）
- [1]精准扶贫中农村基层党组织功能研究[D]. 高云亮. 兰州大学, 2021(11)
- [2]乡政村治背景下J区农村基层公共权力腐败治理研究[D]. 高阳. 中国矿业大学, 2020(07)
- [3]乡镇区划调整改革背景下我国农村村级党组织面临的困难及对策研究 ——以湖南省C县W村为例[D]. 宁容容. 东北石油大学, 2020(04)
- [4]公众有效参与乡村治理的影响因素实证研究[D]. 赵鹏. 湘潭大学, 2020(02)
- [5]村级治理的困境与对策研究 ——以山东省惠民县为例[D]. 邓云鑫. 山东农业大学, 2020(10)
- [6]乡村振兴战略下的乡村治理结构问题研究 ——以山东省Z市为例[D]. 陈安伟. 山东大学, 2020(10)
- [7]产权与治权关系视野下农村政治生态研究 ——以山西省L村为例[D]. 张毅. 山西大学, 2020(12)
- [8]滨海县村民自治中民主监督问题与对策研究[D]. 孙镇. 中国矿业大学, 2020(01)
- [9]农村党支部选举制度创新研究 ——以D村“两票”制为例[D]. 梁俊山. 山西大学, 2020(07)
- [10]新时代村党支部建设与村民自治互动关系研究 ——基于山西省X县的实证研究[D]. 赵强. 山西师范大学, 2020(07)