一、对《预算法》运行中几个问题的思考（论文文献综述）
陈凯[1]（2021）在《中国一般公共预算支出预决算差异研究》文中提出财政是国家治理的基础和重要支柱。推进国家治理体系和治理能力现代化,要适应这一新的功能和定位,因此当前深化财税体制改革的目标是建立现代财政制度。而预算作为财政制度的核心内容,必然要在国家治理中发挥重要的角色。作为现代财政制度基础的现代预算制度,其目标是“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。现代预算制度的基本要素是内容完整、编制科学、执行规范、监督有力、讲求绩效和公开透明,而现代预算制度最直接表现形式就是预算编制的科学性和预算执行的规范性。预决算差异作为预算编制和执行的直接结果,对于充分把握预算管理水平,发现预算编制、执行、监督过程中存在的问题具有重要参考价值。本文立足于中国一般公共预算支出预决算差异的典型事实,深入分析预决算差异的整体特征和结构特征。在系统呈现预决算差异特征事实的基础上,归纳总结预决算差异的属性,对其形成机制和影响因素进行分析,并探究影响我国预决算差异的主要因素。首先,全方位、多角度明确一般公共预算支出预决算差异的典型特征和演变趋势。结合我国一般公共预算体系,分别从总量层面、结构层面、区域异质性层面等不同角度对预决算支出差异进行深入细致的研究。其次,根据预决算差异背后的逻辑,归纳总结预决算差异的属性,并结合我国预算功能取向,为客观认识预决算差异奠定理论基础;同时充分借鉴已有文献的研究成果,并根据预算编制、执行和监督各阶段的全周期运行特点,从“预算过程+预算结构”两个维度梳理出可能影响预决算差异的技术因素、制度因素、政策因素、经济因素、管理因素、主体互动因素,并借助实证分析框架进行实证检验。第三,基于回归方程的分解法,分别利用基于R2的夏普利值分解和MQ指数测度不同因素对预决算差异的贡献度,探寻预决算差异的主要来源,充分认识我国预算管理中存在的薄弱环节。第四,总结一般公共预算支出预决算差异的内部动态特征,结合从年初预算--调整预算--决算的预算周期,分析预决算差异在年度内普遍呈现“先增加后减少”的倒V型模式的原因。最后,通过借鉴美、法、日等国的预算编制和执行实践经验,更清晰认识我国政府预算管理过程中存在的缺陷,推动我国的预决算差异管理制度不断完善。本文的主要结论是:（1）各级政府预决算差异具有普遍性,且存在结构性差别。整体特征分析发现:2013年以来我国一般公共预算支出预决算差异规模均大于一般公共预算收入,超支成为预决算差异的突出表现形式;2011年以后预决算差异度出现下降,但绝对规模不降反增,2017年支出预决算差异规模超过2011年达到新高;地方层面的预决算差异规模和差异度均高于中央;省级预决算差异、调整差异和执行差异三者呈倒“V”形,调整差异通常为正,执行差异通常为负,但是决算数通常仍会大于年初预算数。结构特征分析发现:支出科目越细化预决算差异越大,离散程度越高;中央预决算差异稳定度更高,且在社会保障和就业支出、农林水支出、交通运输支出和节能环保支出等科目预决算差异较大,而地方在一般公共服务、城乡社区支出、节能环保支出、农林水支出等科目预决算差异较大;项目支出预决算差异总体大于基本支出预决算差异。区域特征分析发现,调整差异的区域特征明显,但执行差异的区域特征并不明显,其中东部地区调整差异更小,因此总体来看东部地区预决算差异小于中西部地区。（2）预决算差异具有普遍性、不可预知性、非对称性、成因多样性、适度性,要客观认识预决算差异。一般公共预算支出预决算差异具有的五大属性决定了预决算差异的复杂性,因此认识预决算差异不能一概而论,要从导致预决算差异的主要成因出发,分类视之,即理性认识客观因素,主动化解不合理因素,鼓励支持节支因素。基于“预算过程+预算结构”二维逻辑框架,将预决算差异的成因归类为六类——技术因素、制度因素、政策因素、经济因素、管理因素和主体互动因素。（3）通过预算管理主体间的博弈分析发现,财政部门、支出部门和监督部门之间的互动行为影响预算编制的科学性和执行的规范性,进而影响预决算差异。预算编制过程中,影响支出部门与财政部门之间的博弈均衡的因素有:财政部门对部门预算的削减比例、财政部门审核预算的成本、支出部门虚报预算的成本、财政部门和支出部门的信息不对称从程度会影响预算编制过程的均衡结果。支出部门之间的博弈表明,由于预算规模既定,社会获得公共物品与服务的总量也是一定的,而这种竞争活动是需要相应成本的,其最终结果应该是某种“负和”的社会损失。预算监督过程中,通过分析是否财政结余的博弈过程发现,均衡结果与监督部门对未及时结余的惩罚力度F、实质结余资金规模B、结余后第二年度的削减规模、支出部门选择不结余的处理成本、监督部门选择监督的成本有关。（4）通过静态和动态面板模型对技术因素、制度因素、政策因素、经济因素、管理因素的回归发现,经济不确定程度、转移支付占比、晋升压力、政策不确定性、潜在GDP增长率、财政收入增速、财政支出结构、财政透明度会显着影响预决算差异。内部动态特征分析结果表明,由于各因素的作用路径不同,对调整差异和执行差异的影响存在不同,部分因素在调整差异中显着而执行差异中不再显着——经济预测偏差、财政收入增速和财政透明度,部分因素在调整差异中不显着而预算执行差异中显着——经济不确定程度、财政分权、政策不确定性、潜在GDP增长率、人均GDP。（5）通过利用Shapely分解和MQ指数对预决算差异影响因素的贡献度分解,发现我国的预决算差异最主要的来源是制度因素和管理因素,并同时受到经济因素影响。其中制度因素主要作用于影响调整差异,管理因素在执行差异中的作用更为明显。（6）预决算差异的成因具有地区异质性,通过分析发现东部地区贡献度最高的三个因素分别为官员晋升压力、财政收入增速、财政分权;中部地区贡献度最高的三个因素分别为财政分权、人均GDP和转移支付占比;而西部地区贡献度最高的三个因素分别为财政收入增速、经济增速和转移支付占比。时间异质性分析发现,随着时间的延续,影响因素结构存在一些规律性变动——转移支付的贡献度呈下降趋势,宏观经济预测差异的贡献度呈上升趋势。总体来说,我国各级一般公共预算支出普遍存在不同程度的预决算差异。我们要客观认识预决算差异,分类施策——“理性认识客观因素,主动化解不合理因素,鼓励支持节支因素”,以提高资源配置效率和执行效率,更好履行政府受托责任。要认识到我国当前阶段预决算差异的主要成因是制度性因素和管理因素,以及预算调整差异和预决算执行差异性质的不同,未来需不断优化制度并强化预算管理。具体政策建议为:一是不断完善我国现行的法律制度,加强财政预算法治化建设。二是加强各项制度有效衔接,进一步完善我国财政体制,理顺政府间收支责任,完善转移支付制度。三是提高预算编制科学性,加强中期财政规划管理,提高宏观预测能力,并进一步完善预算管理,加快推进项目支出标准建设,进一步规范预算编制。四是进一步规范预算执行管理,规范预算调整流程,建立预算调整控制机制。五是优化制度设计,协调预算主体良性互动,完善预算监督体系,营造公开透明预算环境。六是强化绩效意识,将预决算差异纳入预算绩效管理。
王文韬[2]（2021）在《我国省级人大专门委员会制度研究》文中进行了进一步梳理十三届全国人大四次会议的召开,对我国人大制度建设的有关法律进行了修订,其中涉及全国人大专门委员会的设置、任期、工作职责等内容。此次法律修订对加强专门委员会制度建设,健全人大组织制度、议事制度,发展社会主义民主政治具有重要意义。全国人大专门委员会制度的完善,对地方人大专门委员会也提出新要求。省级人大专门委员会作为地方人大的内部组成部分,是协助和保障地方人大及其常委会履职的重要组织基础。完善省级人大专门委员会制度,不仅是回应国家制度层面建设的需要,同时也是加强地方人大工作,促进社会主义民主法治建设,推进地方治理体系和治理能力现代化的重要内容。因此,本文将以省级人大常设性专门委员会为研究对象,以其整体制度为研究内容,分四个部分从人大组织内部视角展开对我国省级人大专门委员会制度的系统性研究。第一部分,概述我国省级人大专门委员会制度。明确省级人大专门委员会的概念和历史演变过程;准确合理界定省级人大专门委员会的性质;全面概括省级人大专门委员会在地方权力组织结构中的职能作用。第二部分,比较考察我国省级人大专门委员会制度。在组织建设中对组织结构、人员结构和关系结构进行比较考察;在制度建设中对省级地方性法规、规范性文件和惯例进行比较分析。第三部分,指出目前我国省级人大专门委员会制度运行的现实困境。其主要存在四个方面:第一,组织结构上专门委员会设立不规范、人员构成缺乏合理性;第二,专门委员会的职责分工与关系不明确;第三,专门委员会工作机制存在上位法的缺失、地方性法规的不足以及其他规范性文件的随意性现象;第四,专门委员会职能运行中立法作用发挥不足、监督权能履行不到位。第四部分,探究我国省级人大专门委员会制度的完善路径。从完善专门委员会组织结构、明确专门委员会职责与相互关系、健全专门委员会工作机制以及增强职能运行的实效性等方面来回应我国省级人大专门委员会制度运行的现实困境,提出相应对策。
管淑慧[3]（2021）在《国有企业内部审计职能定位与升级路径》文中研究说明当前,许多国有企业都建立了包含内部审计的现代企业管理制度。但是国有企业的内部审计工作还存在一些问题。在国家相关政策下,国有企业的内部审计面临着升级的挑战。文章分析了当前国有企业内部审计职能定位与升级中存在的问题,并提出了国有企业应当改善内部审计形象、细化职能定位、注重内外部风险的管控、建立新型增值型内部审计体系,以切实提高国有企业的整体效益。
袁文娟[4]（2020）在《DB采油厂全面预算管理体系优化研究》文中研究说明众所周知,企业全面预算管理体系建设是否科学取决于该体系组织机构的编制、预算编制流程的设置、预算编制方法的选择和预算执行效果及考核分析的有效性。本文以DB采油厂全面预算管理体系为研究对象,首先详细阐述了全面预算管理体系及全面预算管理的基本理论,然后介绍了DB采油厂全面预算管理体系现状,并对其现状进行深入分析找出其存在的问题,针对存在问题设计相应优化方案,最后分析并提出优化方案实施的保障措施。设计优化方案时在对全面预算管理体系理论研究的基础上,综合运用走访调查、归纳演绎、文献调查、因果分析等相结合的方法,剖析DB采油厂全面预算管理体系,发现该体系存在组织机构编制不科学、预算编制方法不先进、预算分析没有时效性、预算考核机制激励性等问题,利用文献研究法提出以生产区块为预算编制对象的优化设计方案,减少该体系预算审批流程,并基于作业基础法优化预算编制方法,将DB采油厂生产管理区块作业类型分为两级,按照作业类型编制区块产量、工作量预算、作业基础预算、成本预算和效益预算,最后汇总形成区块整体预算。论文提出以生产管理区块即采油队为预算编制主体单元,适合DB采油厂目前的管理体制,在简化预算编制程序的基础上提高了预算编制效率和预算执行效果,能使DB采油厂资源配置更加合理,能有效的降低生产成本,对于石油生产企业全面预算管理有一定的借鉴意义。
蒋武鹏[5]（2020）在《国家治理视域下预算监督法治化研究》文中指出十九届四中全会提出,坚持和完善党和国家监督体系,发挥审计监督、预算监督的职能作用,强化对权力运行的制约和监督。预算监督作为一种国家治理现代化的方式,日益受到各方面的重视。现代预算要义就是通过有效的预算法律的监督约束,将预算关系规范在法治轨道上。预算治理能力和监督法治化是一个国家综合治理能力与执政水平的体现,直接关乎全体公民的利益。预算法律制度本质上就是要实现传统预算管理向现代预算治理的转变。为此,有很多学者指出,预算治理应当成为当前推进国家治理能力和治理体系现代化的关键性主题。2013年,党的十八届三中全会提出,将“实施全面规范、公开透明的预算制度”,“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能”。党的十九大报告要求“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。”将预算改革推向国家治理的新高度。党的十九届四中全会对国家治理体系和治理能力现代化作出了全面的要求。在国家治理体系中,预算监督和治理是达到公共治理效率最佳的重要手段。一国的预算能力能够在一定程度上将该国的国家治理能力反映出来,由于预算与社会活动诸多方面都是密切相关的,因而建立和完善一套现代公共预算制度是非常必要的,这不但要求政府在财政管理方面完全在法律与制度的体系下运行,同时还要注重财政预算的透明度与民主化,更重要的是其关系到国家社会治理的转型,是其中非常关键的一个环节。对财政预算审查监督制度进行完善,保证该制度的高度透明,同时使民众都能够广泛参与进来,形成全民监督的机制,以更加有效的推动我国国家治理体系的不断完善,努力实现治理能力的现代化。但是,我国预算监督和治理还存在提升和优化空间。如何实现预算监督法治化,落实对政府预算的约束、管理和监督,是预算治理的关键问题。本文提出预算监督法治化应当成为国家治理视域下预算治理体系和能力现代化的突破口和重要举措。剖析我国当前预算监督治理的现实困境和存在问题,依据预算监督的相关理论,分析对目前我国预算治理监督存在的一些不足之处,结合我国改革开放地区的地方预算监督示范改革的先进理念和实践经验,本文关注到我国的整体预算监督制度改革实践应当自觉贯彻“法治改革观”,进而以预算监督法治化作为突破口,以制度变革方式实施的普惠性、实质性减税降费,不仅有助于最大限度地“以支定收”保护国民的利益,更会倒逼形成预算的刚性约束,有助于促进国家预算监督体系的完善,真正实现“量入为出”。在减税降费背景下强化预算监督法治化的发展理路,应重塑预算监督理念,重构预算监督机制,完善预算监督路径,建立健全党委、人大、公众以及司法的协同预算监督体制,拓展多元主体参与预算监督、优化预算监督有效性、威慑性的路径,构建国家财政权与国民财产权之间的良性“取予关系”。本文的创新之处在于强调了加强党的预算监督主体作用,在党的统一领导下,以预算监督法治化为发展路径,依法强化人大预算监督职能,把政府权力关进预算这个笼子里,全面提升预算治理能力,实现公共利益最大化的国家善治。本文具体内容安排如下:首先是国家治理视域下预算监督法治化研究导论,主要介绍了本文的选题意义及实践价值,研究现状、研究进路及研究方法,以及本文的难点和创新点对本文涉及的术语概念进行说明。第一章阐述预算监督的一般理论,并对我国三种预算监督制度的具体方式并对其进行了比较和分析,分析了预算监督的基本原则和要求。第二章探讨了预算监督法治化和国家治理关系,从国家治理的内涵,历史发展过程对治理理论进行了评析,阐述了国家治理与预算监督制度改革二者之间的内在联系,以便为我国预算监督制度改革提供借鉴。第三章剖析了国家治理视域下预算监督法治化的困境与问题。对法律控制、权力机关监督和社会监督在当下预算监督中存在的问题进行了深入的探讨。第四章提出了国家治理现代化下的预算监督治理的基本路径,分析预算治理实现预算监督法治化转型的体现,提出预算监督治理应当是以实现预算共治为目标,以预算法治为路径,基于可实现的预算效治,达成符合财政民主价值的预算善治。预算实现治理只有契合预算共治、预算法治、预算效治与预算善治的定性定位,才能在预算治理现代化的探索中实践预算约束治理,预算运行治理、预算绩效治理、预算监督治理、预算问责治理五种治理进路,对我国预算实现治理进行了定位和定性,同时分析了预算监督制度改革在国家治理下所面临的调整和回应,为下一步提出预算监督改革的法治化进路明确了方向和导向。第五章为论证了国家治理视域下预算监督制度改革的法治化进路。主要从加强预算监督信息公开化、合理配置预算监督权、加强预算法律监督程序、完善预算监督实现路径和加强党的预算监督五个方面进行阐述,明确我国应建立多层次的预算监督机制。
王伟刚[6]（2020）在《完善县级人大监督机制研究 ——以X市为例》文中研究说明全国人民代表大会作为我国最高权力机构,宪法和法律赋予其立法权、决定权、任免权、监督权,在我国政治体制中,占有重要地位。为发展中国特色社会主义民主政治和法治建设,完善人大制度建设,笔者以“五级人大”中第四级的县级人大作为主要研究对象,以权力监督理论为理论工具,以案例研究法为主要研究方法,围绕完善人大监督机制的这个主题,根据县级人大在实际监督工作中出现的问题,从人大自身、监督客体、监督方式、监督结果等方面剖析原因,并据此提出对策和建议。以X市（1994年5月,经国务院批准撤县设市,属河南省辖县级市,由郑州市代管）人大作为具体案例,用X市人大的实际工作内容作为研究素材和事实依据,以X市人大监督过程中存在的监督组织机构和人员力量薄弱、人大监督权力闭环有待进一步优化、制度建设和监督实际存在落差、人大监督缺乏公共媒体参与等实际现象作为主要研究问题;从县级权力弱势、传统权力架构因素、监督实际中的限制、调研方式传统等方面进行原因分析;提出包括坚持党的领导、完善人事机制、完善权力运行机制、科学调研过程、完善调研机制、严肃监督关系等具体解决建议,以完善县级人大监督机制。
聂一鸣[7]（2020）在《JL物业沈阳公司全面预算管理优化研究》文中进行了进一步梳理随着管理者对全面预算管理理论的学习与认知不断提高,使全面预算管理作为一种现代企业管理手段在对企业管理上发挥了重要作用。全面预算管理这种管理制度含括了控制、激励及评价等多种管理方法。若企业在思想上能正确认识全面预算管理并在实际经营中能合理运用的话,那么对于企业来说,无论是从提高管理水平方面亦或是加强内部控制方面都会对企业产生较为深远的影响。在学习了解全面预算管理的相关理论后,就目前而言,针对服务型企业—物业企业的全面预算管理情况,并结合物业公司在实际经营中的客观实际,分析了物业企业在全面预算管理应用中的主要问题和原因,并以此为切入点,从预算的编制、执行与监控、反馈与调整和考评入手,通过运用流程分析的手段,系统化的解决实际情况中出现的各种问题,以期达到优化公司管理,提高企业全面预算管理水平,完善物业企业全面预算管理体系的效果。本论文是基于全面预算管理基本理论及国内外研究成果和经验的基础上,对JL物业沈阳公司的全面预算管理进行研究的。全文共分为七个部分。第一部分是绪论。主要阐述本论文的研究背景,研究意义;国内外研究综述;研究内容,研究方法;技术路线和可创新之处。第二部分是全面预算管理和物业管理企业相关概述。主要阐述全面预算管理的基本概念和和基本理论;物业管理企业的概念界定及相关理论,为研究本论文的研究企业做基本理论支撑。第三部分是JL物业沈阳公司的全面预算管理现状分析。包括JL物业沈阳公司的简介、目前全面预算管理的现状、找出在执行全面预算管理过程中存在的问题,为优化完善全面预算管理体系做铺垫。第四部分是JL物业沈阳公司全面预算管理体系优化方案设计。具体包括完善现有的全面预算管理制度体系,优化JL物业沈阳公司目前的全面预算管理组织体系,规范全面预算管理的程序体系,建立健全现有的全面预算管理的执行与控制体系,重新构建全面预算管理的差异分析指标,构建全面预算新考核机制。第五部分是JL物业沈阳公司全面预算管理体系优化方案的应用。将第四章设计的优化方案应用于JL物业沈阳公司的2020年全面预算管理体系,具体为该公司进行全面预算方案的编制及执行方案的制定。第六部分是提出保障优化后的JL物业沈阳公司全面预算体系顺利实施的具体措施。第七部分:是结论与不足。
王潞[8]（2020）在《A高校预算绩效管理优化研究》文中指出2018年9月,国务院出台《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提升预算管理水平,推进财政体系深化改革。如今,在高校的预算管理中,预算绩效管理是重点工作内容,在高校事业发展中的作用日益明显。A高校是全日制普通本科地方院校,作为预算主体单位,大部分收入来源于财政拨款。随着近年来扩招,办学资金缺口越来越明显,面对办学规模的扩大,各项资源快速流入,与此同时,为了实现办学目标,建设“双一流”,学校对资源的需求也不断增加,办学的经济效益和社会效益也越来越突出。随着国家对高等教育经费的投入增加,学校的预算管理工作也越来越注重资金使用效果和效益。为了顺应政策要求和自身发展需求,学校开始实施预算绩效管理,来不断改进和提升预算绩效管理工作水平,推动学校事业发展。本文通过查阅国内外关于预算绩效管理的文献资料、期刊,梳理和总结了相关的思路和方法,作为本文的理论基础。通过深入A高校实地调研,掌握A高校预算管理现实条件及体制,通过进一步对A高校预算绩效管理现状和预决算相关数据进行研究,深入探讨预算绩效管理中存在的不足,主要有人员业务能力不足、缺乏独立的预算绩效管理机构、预算绩效管理意识淡薄、绩效目标设置模糊不全、预算编制方法不科学、预算编制不全面、预算执行偏差较大且进度缓慢、绩效评价体系及指标不健全、未能有效运用绩效评价结果等。然后针对存在的不足,从A高校实际出发,提出设置独立的预算绩效管理机构、完善预算绩效管理制度、强化预算绩效管理意识、规范预算编制、加强事前评估和绩效目标管理、加强预算绩效监控、建立健全预算绩效评价及指标体系、强化绩效评价结果应用等建议。同时,本文基于一个真实案例对我国高校的预算绩效管理工作进行实证研究,为高校实施预算绩效管理提供实践参考。
郭程洋[9]（2020）在《基于战略导向的QM大学校院两级预算管理优化研究》文中指出进入二十一世纪,国内外高校在人才、资金等方面的竞争越来越激烈。由于资源的稀缺性,使得预算管理的重要作用日益凸显出来。通过科学合理的预算,有助于各高校将有限的资源合理地分配至重点扶植学科;也有助于各高校统筹资源,将资源合理分配至各行政部门和各院系,实现资源的统筹规划以及各部门之间的密切联系。另外,高校当前的资金来源中,除了传统的财政拨款外,其他类型的筹资方式也逐渐增多起来。与传统的校级一级预算管理模式相比,校院两级预算管理模式以“统一领导、分级管理”为核心,可以实现财务管理的重心由学校下移到学院,学院除了承担传统的教学任务外,也承担起了更多综合管理的职能。在新的时代背景下,校院两级预算管理模式的优势也逐渐显现出来。论文在对国内外相关文献梳理的基础上,以委托代理理论和新公共管理理论为基础,对QM大学的基本情况和校院两级预算管理模式的基本情况进行阐述,通过对QM大学预算实际执行情况的分析,归纳出QM大学的整体预算与中长期战略偏离、校院两级预算管理协调相对缺乏、院级预算编制参与度较低、校院两级预算控制力度不足和校院两级缺少科学的预算绩效评价体系等五个方面问题。为解决QM大学预算管理中存在的问题,论文从明确QM大学战略目标入手,绘制QM大学的战略地图,构建基于战略导向的校院两级预算管理体系,并从校院两级预算的编制、执行、控制、评价、激励设计了完整的应用程序。最后提出保障以战略为导向的校院两级预算管理运行的措施。
刘元刚[10]（2020）在《法治财政的法理逻辑与实践路径研究》文中研究说明法治是治国理政的基本方式,财政乃庶政之母。作为现代国家治理的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段,财政与国家治理能力中的公共产品供给、资源再分配以及宏观调控等密切相关。作为国家治理基础的现代公共财政,以遵循法治为逻辑,以实践公共为本位。财政关系到国家治理体系的重点领域和整点环节,十九届四中全会提出,推进政府间事权与财权优化配置,形成各级政府间权责清晰、事权与支出责任相匹配的财政关系。在推进国家治理能力现代化背景下,只有依法合理划分好政府间事权财权,将财政纳入法治轨道,才能发挥好财政在国家治理中的基础和支柱作用。法治财政的头等要事是实现财政良法善治,为了落实好法治政府建设实施纲要,财政部发布了《法治财政建设实施方案》和《深入推进财政法治建设的指导意见》,目标是建成完备、高效的法治财政体系。财政的功能已提升到国家治理的高度,但目前关于法治财政建设的纲领性文件,关于如何界定法治财政,怎样把握法治财政的一般特征、本质属性、基本构成、核心理念、价值目标、运行机理、逻辑模式、系统运行和实践路径等理论建构不足,还缺乏坚实的、合理正当的、严密科学的理论基础和学理论证。本文将法治财政作为研究对象,正是基于这样的问题意识和法治关切,本文最终将研究目标聚焦在法治财政的法理分析和实践路径上,从理论层面研究法治财政的理论基础、概念、本质属性、核心理念、价值目标和基本原则,在实践层面分别从事权、财权关系视角研究法治财政的内在构建,以及从法治体系的向度探索法治财政运行的子体系即现代法治财政规范体系、法治财政实施体系、法治财政监督体系以及法治财政保障体系的实践路径。现阶段关于财政问题的研究,局限于财政学、经济学、管理学以及法学中的经济法领域中,很少有学者从法理学学科视角运用法治理论、法理论证研究现代财政制度的法理基础和法治根基。因此,结合法理学和财政学两个学科,本文将理论法学的研究方法、范式运用到建设法治财政的研究中,这既是对以往研究不足的弥补,又能拓宽两个学科的交叉研究。法治是现代财政制度的灵魂和根基,法治财政的构建迫切需要运用法治思维和法治逻辑,以“财政民主、财政正义和财政公平与效益为基本价值取向和理念追求,以静态完备的财政法律制度体系为基本前提,以有效的财政法治实施、严密的法治监督和有力的法治保障体系为实践路径,从而最为有力地推进中国特色社会主义法治财政建设。本文的研究思路,首先从法治财政背后的法理切入,系统的研究法治财政的基础理论,包括法治理论、公共选择理论、财政分权理论和国家治理理论,并将法治作为研究财政的主要范式,并指出,法治、法治体系是研究法治财政的主要理论和方法。其次,运用中外法治财政比较方法,对中西方法治财政模式进行比较,发现中国财政的举国体制是中国特色社会主义法治财政的优越性所在,特别是在抗击新型冠状病毒疫情面前,我国再次向世界证明了中国财政举国体制的优越性。再次,本文根据法治的标准和要求,从法治审视的视角提出我国法治财政在事权财权划分以及立法、执法、法治监督领域存在的问题。最后,基于上述问题关切,文章分别通过内在事权财权关系和外在法治体系视角对法治财政的实践路径进行探索,提出“财权与事权相匹配为基础、财力与事权相均衡为补充”的实践路径,以及建立和健全法治财政体系的优化路径。关于法治财政的法理阐释与定位。从法治财政的理论基础切入,以公共选择理论、国家治理理论、财政分权理论、现代法治理论作为法治财政学理研究的学理背景和理论基础;进而推进法治财政的理论阐释:对法治财政的概念与特征,法治财政的价值目标和法理基础作论述。针对何为法治财政这个问题,法治财政的外延和构成,不仅包括完备的财政立法、规范的财政执法和严密的财政监督,而且也包括国家治理宏观维度下的财政规范运行的理想状态。建立法治国家的基本要求就是依法规范权力的运行,而限制权力首当其冲的是限制财权。法治财政的核心要义在于依法规范财权和保障公民权利,其本质在于对政府财政权的约束。法治财政是良法善治在财政领域中的具体体现,是形式法治与实质法治的统一,以正义、公平、效益为价值目标,以财政法定、财政民主、财政平等为基本原则,以满足社会公共需要为根本宗旨,由公民参与制定的,建立在一系列严格的法治规范基础上,通过制定完备的财政法律制度体系,实现财政规范运行、法律有效监督的财政治理状态。与传统财政相比,法治财政具有法定性、公共性、民主性、体系性和动态性特征。法治财政的价值理念集中体现在财政正义、财政公平和财政效益理念;相应的,法治财政的基本原则有财政法定原则、财政民主原则和财政平等原则。法治财政作为中国特色社会主义法治体系的重要部分,是法治政府建设的关键,是依法治国的切入口,是推进国家治理现代化的重要保障。财政只有通过法治的系统保障,才能真正发挥应有的基础性作用。实现国家治理体系的现代化,离不开财政法治化,法治财政要求财政权力要受法律的约束,同时也通过财政行为的规范约束政府行政行为边界。关于中外法治财政比较研究。在把握法治财政的概念、本质属性、核心理念、价值目标和基本原则基础上,为构建中国特色社会主义法治财政,分别从微观和宏观层面,运用比较研究的方法,对中国特色社会主义法治财政模式与域外典型国家法治财政模式进行比较分析,西方国家的法治财政模式建立在私有制的、多党制领导下的议会制的、强调分权与制衡与程序正义理论基础之上,而中国特色社会主义的法治财政模式是公有制为基础、共产党领导的人民代表大会制度以及举国体制,强调“和合文化”和实质正义,这决定了我国财政法治化只能独立自主的地走中国特色社会主义法治财政道路,可以学习借鉴西方国家注重分权制衡和程序正义的法治财政建设经验,而决不能照搬复制资本主义国家的财政法治模式。关于法治财政发展进程及其法治审视。从我国财政法治化发展的进程出发,回顾我国财政法治化发展的源流,我国法治财政建设经历了建设的起步阶段、发展阶段和全面推进阶段,并梳理了法治财政内在架构——政府间事权财权划分的规范化演进即经历了计划体制下集中型中央与地方政府间事权和支出责任的确立与调整（1950-1979）、以“包干”为特征的中央与地方事权财权关系（1979-1993）、分税分级的中央与地方财权与事权关系（1994年到至今）三个阶段。运用纵向历时性的方法和法治审视的视角,从财政体制、财政权力配置、财政收入和支出四个方面,详细分析目前我国财政法治化建设存在的问题,力图以问题为导向,为法治财政的构建提供努力的目标方向。一是财政体制法治化方面,突出表现为政府间事权财权划分,在制度层面缺少明确的宪法和法律依据,政府间事权与财权不匹配,财政转移支付结构不合理;二是在财政权力配置法律规定方面,表现为各级人大的预算审批、监督权不充分、准预算部门权力过大、预算缺乏监督和制约机制等;三是财政收入法治化方面,立法层级低,税收执法防范机制尚未真正建立,税收司法方面“行政复议”前置限制权利救济,非税收入监督机制不完善;四是财政支出法治化水平低,表现为财政支出统领性法律的缺失,部分财政支出法律内容重复和冲突,财政支出考核相对机械化,财政支出监督和责任追究机制不完善。关于事权财权关系视角研究法治财政的实践路径。作为法治财政的内在架构,事权财权的划分分离以及相互统一是法治财政建设的前提,研究法治财政的实践路径首先得研究事权财权关系。根据事权财权相匹配原则要求,应当优先明确事权,根据事权来配置财权。因此,控权与维权目标共存的法治财政,需要通过政府间事权财权的配置、政府财政行为模式的规范、责任追究机制的完善,以事权确定财权,通过财权控制事权,形成以控制权力为过程、以维护公民权利为追求、以实现公共服务均等化为目标的法治财政治理方式。根据法治财政责权利效相统一原则的要求,文章认为事权与财权的统一须在法治财政体制框架内实现,这种保障应体现在宪法、财政法的规范中。为解决当前事权财权不对称的问题,文章运用实证分析的方法,通过对贵州财政管理实践进行研究,不难看出,在现有国情下,以事权划分为起点的法治财政构建,应在明确政府间事权划分的基础上,厘清各级政府支出责任,赋予相应财权。以事权定财权,实现“一级政府、一级事权、一级财权”。通过财政事权作为突破点,以地方政府财政事权为导向确定财权,并通过转移支付调剂财力,使地方政府财权与事权相匹配,实现“财权与事权相匹配,财力与事权相均衡”,构建事权、财权与财力相统一的事权财权规范关系。以《政府间财政关系法》立法和《预算法》再次修订为核心构建我国事权财权关系的法律规范体系,探索出符合实际地、渐进地法治财政实践路径。关于法治体系视角研究法治财政的实践路径。法治财政的构建,既需要从内在视角实现事权与财权关系的优化配置,又需要静态财政法律制度规范体系和动态财政法治运行机制的保障。从法治体系视角,立足于财政立法、财政执法、财政监督和财政法治保障四个层面研究法治财政的实践路径,解决当前法治财政实践中存在的问题。财政法律制度规范体系的完善,需要以“元规则”为指引,以权威性的法律为保障,加强重点领域的财政立法,强化人大的财政立法主导权,制定财政基本法,充实财政税收主干法律规范,并注重提高法律法规的质量。法治财政在执法领域的实践,应该严格落实财政法律,恪守法治底线,坚持依法行政和依法理财,规范政府财政行为,建立政府责任清单,严格实施行政执法责任。法治财政的构建和财政权力的规范运行离不开财政监督的保障,法治财政监督体系的健全,一是需要构建多元化多层次的监督主体,要充分发挥人大监督、社会监督、舆论监督等外部监督的主体作用,同时需要建立和完善财政部门内部监督和控制制度;二是转变财政监督理念,由以效率为导向转变为以结果为导向的全过程绩效财政监督;三是实施全口径财政监督体系,将政府的所有收入和支出活动都应当纳入监督范畴;四是加强财政监督信息化建设,建立财政基础信息库,实现信息共享,打造数据铁笼,实时动态监控财政运行。最后,作为法治财政的重要子系统,有力的法治保障体系能够为法治财政建设提供良好的法治环境、组织保障和物质基础。
二、对《预算法》运行中几个问题的思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、对《预算法》运行中几个问题的思考（论文提纲范文）
（1）中国一般公共预算支出预决算差异研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题的提出 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究目标与思路 |
| 1.2.1 研究目标 |
| 1.2.2 研究思路 |
| 1.3 研究内容、框架及研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 相关概念的界定 |
| 1.4.1 预决算差异 |
| 1.4.2 预算调整差异和执行差异 |
| 1.4.3 预决算差异度 |
| 1.5 本文创新与不足 |
| 1.5.1 本文研究创新 |
| 1.5.2 本文研究不足 |
| 2 文献综述与理论基础 |
| 2.1 预决算差异的文献综述 |
| 2.1.1 国外文献研究综述 |
| 2.1.2 国内文献研究综述 |
| 2.1.3 文献评述 |
| 2.2 预决算支出差异分析的理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 官僚预算最大化理论 |
| 2.2.3 晋升竞争理论 |
| 2.2.4 政府预算管理相关理论 |
| 3 一般公共预算支出预决算差异的典型事实分析 |
| 3.1 一般公共预算管理的制度现状分析 |
| 3.1.1 预算编制的制度现状 |
| 3.1.2 预算执行的制度现状 |
| 3.1.3 决算审查的制度现状 |
| 3.1.4 结转结余的制度现状 |
| 3.1.5 其它相关制度现状 |
| 3.2 一般公共预算支出预决算差异的整体特征分析 |
| 3.2.1 全国层面 |
| 3.2.2 中央与地方层面 |
| 3.2.3 省级层面 |
| 3.2.4 部门预算层面 |
| 3.3 一般公共预算支出预决算差异的结构特征分析 |
| 3.3.1 全国层面 |
| 3.3.2 中央与地方层面 |
| 3.3.3 省级层面 |
| 3.4 一般公共预算支出预决算差异的区域特征分析 |
| 3.5 中国预决算差异管理中存在的问题 |
| 3.5.1 法律体系尚不完善,立法层级不够高 |
| 3.5.2 制度建设缺乏系统性,调整差异较大 |
| 3.5.3 公共决策与预算衔接不畅 |
| 3.5.4 部门自由裁量权缺乏有效约束 |
| 3.5.5 预算管理不完善,预算执行监管不到位 |
| 3.5.6 约束机制不健全,未充分纳入绩效管理 |
| 3.6 本章小结 |
| 4 一般公共预算支出预决算差异的属性分析及成因研究 |
| 4.1 预决算差异的属性分析 |
| 4.1.1 普遍性 |
| 4.1.2 不可预知性 |
| 4.1.3 非对称性 |
| 4.1.4 成因的多样性 |
| 4.1.5 适度性 |
| 4.2 中国预决算差异的基本判断 |
| 4.3 预决算差异的分析框架及影响因素分析 |
| 4.3.1 技术因素 |
| 4.3.2 制度因素 |
| 4.3.3 政策因素 |
| 4.3.4 经济因素 |
| 4.3.5 管理因素 |
| 4.3.6 主体互动因素 |
| 4.4 预决算差异管理的客观定位 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 一般公共预算支出预决算差异的主体博弈分析 |
| 5.1 预决算差异的主体博弈概述 |
| 5.2 预算编制:支出部门与财政部门之间的博弈 |
| 5.2.1 支出部门与财政部门的完全信息静态博弈 |
| 5.2.2 部门预算编制的不完全信息动态博弈 |
| 5.2.3 不完全信息两期序贯博弈(部门预算博弈策略) |
| 5.3 预算编制:支出部门之间的博弈 |
| 5.3.1 博弈特点 |
| 5.3.2 策略空间 |
| 5.3.3 模型的建立与推导 |
| 5.3.4 均衡分析 |
| 5.4 预算监督:支出部门与监督部门之间的博弈 |
| 5.4.1 博弈特点 |
| 5.4.2 策略空间 |
| 5.4.3 模型的建立与推导 |
| 5.4.4 均衡分析 |
| 5.5 影响因素分析与政策启示 |
| 5.5.1 主体博弈因素分析 |
| 5.5.2 政策启示 |
| 6 一般公共预算支出预决算差异影响因素实证检验分析 |
| 6.1 回归模型设定 |
| 6.1.1 静态面板模型 |
| 6.1.2 动态面板模型 |
| 6.2 变量与数据来源说明 |
| 6.3 预决算差异影响因素的实证结果 |
| 6.4 预算调整差异和执行差异成因的实证结果 |
| 6.5 时空异质性分析 |
| 6.5.1 地区异质性分析 |
| 6.5.2 时间异质性分析 |
| 6.6 稳健性检验 |
| 6.7 本章小结 |
| 7 一般公共预算支出预决算差异成因的贡献度分解 |
| 7.1 测度贡献度的基本原理 |
| 7.1.1 基于R~2的贡献度指标——夏普利值分解 |
| 7.1.2 基于方差分解和均值分解的MQ指数 |
| 7.2 预决算差异的贡献度分解 |
| 7.2.1 基于R~2的贡献度指标 |
| 7.2.2 基于方差分解和均值分解的MQ指数 |
| 7.3 预决算差异贡献度的内部动态分析 |
| 7.3.1 基于R~2的贡献度指标 |
| 7.3.2 基于方差分解和均值分解的MQ指数 |
| 7.4 时空异质性分析 |
| 7.4.1 地区异质性分析 |
| 7.4.2 时间异质性分析 |
| 7.5 调整差异和执行差异的主要成因 |
| 7.5.1 调整差异的成因分析 |
| 7.5.2 执行差异的成因分析 |
| 7.6 本章小结 |
| 8 预决算差异的国际比较研究 |
| 8.1 美国 |
| 8.1.1 美国联邦政府支出预决算差异状况 |
| 8.1.2 美国预决算差异管理实践 |
| 8.2 日本 |
| 8.2.1 日本财政支出预决算差异状况 |
| 8.2.2 日本预决算差异管理实践 |
| 8.3 法国 |
| 8.3.1 法国财政支出预决算差异状况 |
| 8.3.2 法国预决算差异管理实践 |
| 8.4 国际经验及启示 |
| 8.4.1 健全法律体系,提高预算法治化水平 |
| 8.4.2 预算编制科学精细,预算执行规范有序 |
| 8.4.3 严控预算调整,强化监督问责 |
| 8.4.4 预算信息充分公开,提高预算管理透明度 |
| 9 研究结论与政策建议 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.2 预决算差异管理的基本原则 |
| 9.2.1 坚持预算法定原则 |
| 9.2.2 坚持问题导向原则 |
| 9.2.3 坚持权责一致原则 |
| 9.2.4 坚持系统观念 |
| 9.3 相关政策建议 |
| 9.3.1 加强财政预算法治化建设 |
| 9.3.2 加强统筹协调,推动各项制度有效衔接 |
| 9.3.3 提高预算编制科学性,降低预算调整差异 |
| 9.3.4 增强预算执行规范性,严控预决算执行差异 |
| 9.3.5 完善预算监督约束体系 |
| 9.3.6 预决算差异充分纳入绩效管理 |
| 参考文献 |
| 附录一:2016-2019年中央部门一般公共预算支出预决算差异情况(59个部门) |
| 附录二:各国预算和决算相关数据 |
| 博士研究生期间科研成果 |
| 后记 |
（2）我国省级人大专门委员会制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 第一章 我国省级人大专门委员会制度概述 |
| 1.1 我国省级人大专门委员会的概念与历史演变 |
| 1.1.1 省级人大专门委员会的概念 |
| 1.1.2 省级人大专门委员会的历史演变 |
| 1.2 省级人大专门委员会的性质 |
| 1.2.1 省级人大专门委员会的组织属性 |
| 1.2.2 省级人大专门委员会的法律属性 |
| 1.3 省级人大专门委员会的职能定位 |
| 1.3.1 省级人大专门委员会的提案职能 |
| 1.3.2 省级人大专门委员会的审议职能 |
| 1.3.3 省级人大专门委员会的监督职能 |
| 第二章 我国省级人大专门委员会制度的比较考察 |
| 2.1 省级人大专门委员会组织建设比较考察 |
| 2.1.1 组织结构的比较考察 |
| 2.1.2 人员结构的比较考察 |
| 2.1.3 关系结构的比较考察 |
| 2.2 省级人大专门委员会制度建设比较考察 |
| 2.2.1 省级地方性法规的分析 |
| 2.2.2 其他规范性文件及惯例分析 |
| 第三章 我国省级人大专门委员会制度运行的现实困境 |
| 3.1 组织结构配备的科学性不强 |
| 3.1.1 专门委员会设立缺乏规范性 |
| 3.1.2 人员构成缺乏合理性 |
| 3.2 职责分工与关系结构不明确 |
| 3.2.1 职责分工缺乏明确性 |
| 3.2.2 关系结构存在模糊性 |
| 3.3 工作机制建设不健全 |
| 3.3.1 上位法规定的缺失 |
| 3.3.2 地方性法规的不足 |
| 3.3.3 其他规范性文件的随意性 |
| 3.4 职能运行的实效性不强 |
| 3.4.1 在立法中作用发挥不够 |
| 3.4.2 监督职能履行不到位 |
| 第四章 我国省级人大专门委员会制度的完善路径 |
| 4.1 完善专门委员会组织结构 |
| 4.1.1 规范专门委员会设立 |
| 4.1.2 合理配备专门委员会组成人员 |
| 4.2 明确专门委员会职责分工与关系结构 |
| 4.2.1 明确专门委员会职责分工 |
| 4.2.2 厘清专门委员会关系结构 |
| 4.3 健全专门委员会工作机制 |
| 4.3.1 完善上位法规定 |
| 4.3.2 加强地方性法规建设 |
| 4.3.3 规范其他规范性文件 |
| 4.4 增强专门委员会职能运行的实效性 |
| 4.4.1 发挥专门委员会的立法职能作用 |
| 4.4.2 加强专门委员会监督职能的履行 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）国有企业内部审计职能定位与升级路径（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 国有企业内部审计职能定位与升级面临的挑战和难题 |
| 1.1 职能定位模糊，业务层级较低 |
| 1.2 内部审计的权威性不够，没有形成一致的认同度 |
| 1.3 内部审计的职能定位和升级将面临文化与认知的挑战 |
| 2 国有企业内部审计职能定位与升级路径分析 |
| 2.1 细化审计职能定位，构建增值型审计业务体系 |
| 2.2 塑造内部审计形象，使增值型审计身份得到认同 |
| 2.3 扩大风险控制范围，提高增值型审计的风险管控能力 |
| 3 结束语 |
（4）DB采油厂全面预算管理体系优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 论文研究的主要内容和思路 |
| 1.4 论文研究的方法和创新点 |
| 第二章 全面预算管理体系相关理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 预算 |
| 2.1.2 预算管理 |
| 2.2 全面预算管理相关理论 |
| 2.2.1 全面预算管理的内涵和特征 |
| 2.2.2 全面预算管理的职能 |
| 2.2.3 全面预算管理编制的主要环节 |
| 2.2.4 全面预算管理的编制流程 |
| 2.2.5 全面预算管理编制的主要方法 |
| 第三章 DB采油厂全面预算管理体系现状及问题分析 |
| 3.1 DB采油厂基本概况 |
| 3.2 DB采油厂全面预算管理体系现状 |
| 3.2.1 DB采油厂全面预算管理组织机构 |
| 3.2.2 DB采油厂全面预算管理编制流程 |
| 3.2.3 DB采油厂全面预算管理编制方法 |
| 3.2.4 DB采油厂全面预算管理执行与分析 |
| 3.2.5 DB采油厂全面预算管理调整与考核 |
| 3.3 DB采油厂全面预算管理体系中存在的主要问题 |
| 3.3.1 全面预算管理组织机构设置不科学 |
| 3.3.2 全面预算管理预算编制流程较冗长 |
| 3.3.3 全面预算管理编制方法不适宜 |
| 3.3.4 全面预算管理分析没有实效性 |
| 3.3.5 全面预算管理考核机制缺乏激励性 |
| 3.4 DB采油厂全面预算管理体系存在问题的原因分析 |
| 3.4.1 全员参与全面预算管理的意识淡薄 |
| 3.4.2 DB采油厂财务管理目标不明确 |
| 3.4.3 全面预算管理制度不健全 |
| 3.4.4 全面预算管理体系执行没有强大的信息系统支持 |
| 3.4.5 没有专业的全面预算管理人才 |
| 3.4.6 缺乏专业基础知识扎实的财务管理团队 |
| 第四章 DB采油厂全面预算管理体系优化方案设计 |
| 4.1 DB采油厂全面预算管理体系优化总体思路 |
| 4.2 DB采油厂全面预算管理体系优化原则 |
| 4.2.1 优化方案以财务管理目标为核心 |
| 4.2.2 优化过程以成本管控为目的 |
| 4.2.3 优化深度与业务管理水平相适应 |
| 4.2.4 优化目标以提高预算控制力为出发点 |
| 4.3 DB采油厂全面预算管理体系优化的主要内容 |
| 4.3.1 全面预算管理组织机构和预算流程的优化 |
| 4.3.2 全面预算管理预算编制方法的优化 |
| 4.3.3 全面预算管理体系考核机制的优化 |
| 4.3.4 全面预算管理分析的优化 |
| 第五章 DB采油厂全面预算管理体系优化方案实施的条件和保障措施 |
| 5.1 优化方案的实施条件 |
| 5.2 优化方案实施的保障措施 |
| 5.2.1 做好全员思想观念的转变 |
| 5.2.2 制定明确的财务管理目标 |
| 5.2.3 完善全面预算管理制度建设 |
| 5.2.4 建立强大的信息系统 |
| 5.2.5 引进专业全面预算管理专业人才 |
| 5.2.6 建设一支专业基础知识扎实的财务管理队伍 |
| 5.2.7 建立以区块为核心的效益核算体系 |
| 第六章 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究不足及展望 |
| 6.2.1 研究不足 |
| 6.2.2 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间参加科研情况及获得的学术成果 |
（5）国家治理视域下预算监督法治化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、 选题理论意义及实践价值 |
| （一） 理论意义 |
| （二） 实践价值 |
| 二、 研究现状及其评析 |
| （一） 国外相关研究 |
| （二） 国内相关研究 |
| （三） 对现行研究的评析 |
| 三、 研究进路与研究方法 |
| （一） 研究进路 |
| （二） 研究方法 |
| 四、 本文的难点和创新点 |
| （一） 本文难点 |
| （二） 创新点 |
| 第一章 预算与预算监督制度概述 |
| 第一节 预算监督的一般理论 |
| 一、 预算的内涵和特征 |
| （一） 预算来源 |
| （二） 预算监督的广义内涵 |
| （三） 预算特征 |
| 二、 预算监督制度的历史发展过程 |
| （一） 形成过程 |
| （二） 发展过程 |
| 第二节 我国三种预算监督制度的比较 |
| 一、 理论基础不同 |
| (一) 投入导向型预算监督模式的理论基础：传统行政理论 |
| (二) 绩效导向型预算监督模式的理论基础：新公共管理理论 |
| 二、 预算监督能力不同 |
| (一) 预算监督主体的不同 |
| (二) 审查监督时间的不同 |
| 三、 预算监督权力不同 |
| (一) 预算修正案提交权力的不同 |
| (二) 预算监督和审议后，审议结果的效力不同 |
| (三) 预算监督的范围和详略不同 |
| 四、 预算监督的方法、方式不同 |
| (一) 立法情况的不同 |
| (二) 报告情况不同 |
| (三) 人大利用审计机关的力度和范围不同 |
| (四) 信息公开程度不同 |
| (五) 表决方式不同 |
| (六) 初审和正式审查的做法不同 |
| 第三节 预算监督制度的基本原则和要求 |
| 一、 预算监督的基本原则体现效率与公平理念 |
| 二、 预算监督的程序性控制要求民主与法治理念 |
| 三、 预算监督权力配置必须保障纳税人的权利 |
| 第二章 预算监督法治化和国家治理关系探讨 |
| 第一节 国家治理的一般理论 |
| 一、 国家治理的内涵 |
| 二、 “依法治国”理论的历史发展过程 |
| 三、 治理理论的理论发展评析 |
| （一） 从统治走向治理 |
| （二） 从治理走向善治 |
| （三） 从善治走向法治，升级版为良法善治 |
| 第二节 预算监督与国家治理的关系 |
| 一、 预算监督与国家治理的相互影响性 |
| （一） 共同价值诉求 |
| （二） 互联体系构成 |
| （三） 特质形态共生 |
| （四） 互促功能实现 |
| 二、 预算监督与国家治理的价值诉求性 |
| （一） 预算监督直接塑造了国家治理的基本规范 |
| （二） 预算监督贯穿公共政策全过程 |
| 三、 预算监督与国家治理的民主法治性 |
| （一） 预算民主是民主政治的构成部分 |
| （二） 预算法治是依法治国的重要内容 |
| 第三节 预算监督制度改革是实现国家治理现代化的突破口 |
| 一、 预算监督制度改革实现国家治理现代化的现实性 |
| 二、 预算监督制度改革实现国家治理现代化的必要性 |
| 三、 预算监督制度改革实现国家治理现代化的可行性 |
| 第四节 预算监督制度改革对国家治理构建的挑战与回应 |
| 一、 调整政策供给路径 |
| 二、 平衡审查监督维度 |
| 三、 拓展改革所需信息支撑 |
| 四、 增强主体自身改革动能 |
| 第三章 国家治理视域下预算监督法治化的困境与问题 |
| 第一节 预算监督法治化的现实困境 |
| 一、 问责权利意识欠缺 |
| （一） 公众缺乏权责意识 |
| （二） 缺乏公众责任意识 |
| 二、 缺乏相关法律支撑 |
| 三、 预算透明度低 |
| 四、 责任权力边界不清 |
| 五、 制度漏洞制约问责 |
| （一） 自由裁量权的制度缺陷 |
| （二） 人大在预算审查、调整与决算中的制度缺陷 |
| 第二节 权力机关在预算监督制度中存在的问题 |
| 一、 预算监督立法存在缺陷 |
| 二、 人大预算监督机制不完善 |
| 三、 预算执行缺乏公开性、透明性 |
| 四、 预算审计制度设计不合理 |
| 第三节 社会监督在预算监督中存在的问题 |
| 一、 公民预算知情权问题 |
| （一） 法律保障的缺位 |
| （二） 机制保障的缺失 |
| 二、 公民预算监督权问题 |
| 三、 公民预算决策参与权问题 |
| （一） 缺乏制度性的法律依据 |
| （二） 参与层次偏低，参与领域狭窄 |
| （三） 预算编制粗陋，预算参与困难 |
| （四） 被动参与多，参与能力有限 |
| （五） 缺乏对公民预算参与权的救济途径。 |
| 第四章 国家治理视阈下预算监督治理转型的体现与实现 |
| 第一节 预算监督治理在我国的实现与实践的梳理 |
| 第二节 预算治理的定位与定性 |
| 一、 预算共治 |
| 二、 预算法治 |
| 三、 预算善治 |
| 四、 预算效治 |
| 第三节 预算治理的方向和导向 |
| 一、 强化预算约束治理 |
| 二、 细化预算运行治理 |
| 三、 优化预算绩效治理 |
| 四、 深化预算监督治理 |
| 五、 硬化预算问责治理 |
| 第五章 我国预算监督制度改革的法治化进路 |
| 第一节 预算监督制度改革一：加强党的预算监督 |
| 一、 加强党的预算监督主体作用 |
| 二、 强化党对预算监督的保障力度 |
| （一） 实行监督公开制度 |
| （二） 实行监督反馈处理制度 |
| （三） 实行监督问责制 |
| 三、 拓展党对预算监督的方法和手段 |
| 第二节 预算监督制度改革二：加强预算监督信息公开化 |
| 一、 提高预算公开透明度 |
| （一） 建立公开透明预算信息披露制度 |
| （二） 构建政府财务报告体系 |
| （三） 创新预算信息公开渠道 |
| 二、 政府预算透明化、公开化 |
| （一） 预算公开的时间和频度 |
| （二） 预算公开的程序和内容 |
| （三） 预算公开的方式 |
| 三、 公民预算知情权的法律保障 |
| 第三节 预算监督制度改革三：合理配置预算监督权 |
| 一、 公民预算监督权的法律保障 |
| （一） 纳税人诉讼的主体资格问题 |
| （二） 纳税人诉讼的受案范围 |
| （三） 纳税人诉讼中的程序问题 |
| 二、 平衡预算监督决策权力之间的关系 |
| 三、 合理协调人大与党委、政府之间的关系 |
| （一） 健全人民代表大会制度 |
| （二） 正确处理党委、政府与人大的关系 |
| 四、 修正预算进度制定过程中的监督权 |
| 第四节 预算监督制度改革四：加强预算法律监督程序 |
| 一、 加强人大参与预算过程监督的立法工作 |
| 二、 强化预算监督制度执行法律效力 |
| 三、 加强人大自身能力建设提高监督实效 |
| 四、 扩大公众参与预算监督制度范围 |
| （一） 公众参与的合法性是预算民主化的基础 |
| （二） 预算参与的模式 |
| （三） 对我国参与预算改革的建议 |
| 五、 建立政府财政绩效评价机制，加大预算监督约束力度 |
| 第五节 预算监督制度改革五：完善预算监督实现路径 |
| 一、 认清减税降费的内在逻辑：以支定收 |
| 二、 厘清预算监督的内在逻辑：量入为出 |
| 三、 以减税降费为契机促进预算监督权的有效行使 |
| （一） 认真对待权力：预算与法治异曲同工 |
| （二） 把权力关进笼子：预算与监督殊途同归 |
| （三） 重塑预算监督：“减税”与“监税”不谋而合 |
| 四、 减税降费背景下预算监督制度改革的实现路径 |
| （一） 健全政治化监督路径 |
| （二） 强化法治化监督路径 |
| （三） 推进社会化监督路径 |
| （四） 建构司法化监督路径 |
| 参考文献 |
| 作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果 |
| 一、 作者简介 |
| 二、 科研成果 |
| 后记 |
（6）完善县级人大监督机制研究 ——以X市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 一、绪论 |
| (一)研究背景与意义 |
| 1、研究背景 |
| 2、研究意义 |
| 3、实践意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| 1、国外研究 |
| 2、国内研究 |
| (三)理论工具与研究方法 |
| 1、理论工具 |
| 2、研究方法 |
| (四)研究思路 |
| (五)创新与不足 |
| 二、人大监督机制的理论概述 |
| (一)人大监督主体和客体 |
| 1、监督主体 |
| 2、监督客体 |
| (二)人大监督的内涵 |
| 1、人大监督的主要内容 |
| 2、人大监督的目的及意义 |
| (三)人大监督的履行 |
| 1、人大监督履行方式 |
| 2、人大监督运行程序 |
| 三、X市人大监督机制现状 |
| (一)X市人大监督人员和组织构成 |
| 1、X市人大常委会及其工作委员会 |
| 2、X市人大代表构成 |
| (二)X市人大监督方式和运行程序 |
| (三)X市人大财政、计划监督 |
| 1、人大财政监督的意义 |
| 2、X市人大财政监督的履行 |
| 3、国民经济和社会发展计划涉及内容 |
| 4、X市人大国民经济与社会发展计划执行情况监督 |
| 四、X市人大监督机制中存在的问题及原因分析 |
| (一)存在问题 |
| 1、监督组织机构和人员力量薄弱 |
| 2、人大监督权力闭环有待进一步优化 |
| 3、制度建设和监督实际存在落差 |
| 4、人大监督缺乏公众、媒体深度参与 |
| (二)原因分析 |
| 1、县级人大自身的困境 |
| 2、强调监督结果的“兜底”式监督 |
| 3、人大监督在实际工作中受到的限制—以预算监督为例 |
| 4、调研、视察方法囿于套路,较为单一 |
| 5、其他因素对人大监督的影响 |
| 五、完善县级人大监督机制的对策和建议 |
| (一)坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用 |
| (二)完善人事机制,增强组织建设 |
| (三)完善权力运行机制,打造监督平台 |
| (四)科学监督过程,保障监督结果 |
| (五)完善调研机制,明确调研规矩 |
| (六)强化监督问责机制,严肃监督关系 |
| 参考文献 |
| 个人简历 |
| 致谢 |
（7）JL物业沈阳公司全面预算管理优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究内容及研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 技术路线 |
| 1.5 可创新之处 |
| 第二章 全面预算管理与物业管理企业相关概述 |
| 2.1 全面预算管理概述 |
| 2.1.1 全面预算管理的内涵 |
| 2.1.2 全面预算管理的特征 |
| 2.1.3 全面预算管理的框架 |
| 2.1.4 全面预算管理的意义 |
| 2.1.5 全面预算的编制方法 |
| 2.1.6 全面预算的编制程序 |
| 2.2 物业管理企业 |
| 2.2.1 物业管理企业的涵义 |
| 2.2.2 物业管理企业的内容 |
| 2.2.3 物业管理企业的特征 |
| 2.3 物业管理企业推行全面预算管理的必要性 |
| 第三章 JL物业沈阳公司全面预算管理现状分析 |
| 3.1 JL物业沈阳公司简介 |
| 3.2 JL物业沈阳公司全面预算管理现状 |
| 3.2.1 JL物业沈阳公司现有的全面预算管理组织体系 |
| 3.2.2 JL物业沈阳公司预算的编制情况 |
| 3.2.3 JL物业沈阳公司预算的执行情况 |
| 3.3 JL物业沈阳公司全面预算管理存在的问题 |
| 3.3.1 JL物业沈阳公司全面预算管理制度体系形式化严重 |
| 3.3.2 JL物业沈阳公司全面预算管理组织体系不健全 |
| 3.3.3 JL物业沈阳公司全面预算管理目标设置体系不规范 |
| 3.3.4 JL物业沈阳公司全面预算管理编制体系不完善 |
| 3.3.5 JL物业沈阳公司全面预算管理编制方法单一 |
| 3.3.6 JL物业沈阳公司全面预算管理体系缺乏行之有效的监控 |
| 3.3.7 JL物业沈阳公司全面预算管理体系与考评体系的脱离 |
| 第四章 JL物业沈阳公司全面预算管理体系的优化方案设计 |
| 4.1 完善现有的全面预算管理制度体系 |
| 4.1.1 预算制度建设的引入与完善 |
| 4.1.2 预算制定完善的实施方案及操作办法 |
| 4.2 优化公司现有的全面预算组织体系 |
| 4.2.1 成立全面预算管理委员会 |
| 4.2.2 建立全面预算管理工作小组 |
| 4.2.3 明确各全面预算部门的责任 |
| 4.3 规范公司全面预算管理程序体系 |
| 4.3.1 科学制定全面预算目标 |
| 4.3.2 优化全面预算编制的内容、方法及流程 |
| 4.4 加强公司全面预算管理的执行与控制 |
| 4.4.1 建立全面预算实时监控体系 |
| 4.4.2 建立全面预算循环管理流程体系 |
| 4.5 完善公司全面预算管理的差异分析 |
| 4.5.1 定期开展讨论报告会 |
| 4.5.2 制定考核差异分析标准报告模板 |
| 4.6 构建公司全面预算新考核机制 |
| 4.6.1 加强各有关部门的有效沟通 |
| 4.6.2 构建全新考核指标机制 |
| 4.7 JL物业沈阳公司优化的全面预算管理体系框架构成 |
| 第五章 JL物业沈阳公司全面预算管理优化方案的应用 |
| 5.1 JL物业沈阳公司2020 年度全面预算管理制度体系 |
| 5.2 JL物业沈阳公司2020 年度全面预算管理组织体系 |
| 5.3 JL物业沈阳公司2020 年预算编制流程体系 |
| 5.4 JL物业沈阳公司2020 年预算编制情况 |
| 5.4.1 JL物业沈阳公司2020 年预算的编制方法 |
| 5.4.2 JL物业集团公司2020 年预算的编制内容 |
| 5.5 JL物业沈阳公司2020 年度全面预算管理执行与控制体系 |
| 5.6 JL物业沈阳公司2020 年度全面预算管理差异分析 |
| 5.7 JL物业沈阳公司2020 年优化后的考评机制 |
| 第六章 保障JL物业沈阳公司全面预算管理体系实施的对策措施 |
| 6.1 尽快提升公司管理层全面预算管理理念 |
| 6.1.1 多渠道开展宣传工作 |
| 6.1.2 加强学习与培训 |
| 6.2 强化体系完善与人才引进工作 |
| 6.2.1 与时俱进完善公司全面预算管理体系 |
| 6.2.2 继续加强公司学习与人才的引进和培训工作 |
| 6.3 加快建设全面预算管理的信息技术平台 |
| 6.3.1 搭建全面预算管理信息模块 |
| 6.3.2 完善预算管理的信息反馈机制 |
| 第七章 结论与不足 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究不足 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）A高校预算绩效管理优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究思路、内容与方法 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究内容 |
| 1.2.3 研究方法 |
| 1.3 论文研究框架 |
| 1.4 可能的创新之处 |
| 2 文献综述与理论基础 |
| 2.1 文献综述 |
| 2.1.1 国外研究文献综述 |
| 2.1.2 国内研究文献综述 |
| 2.1.3 研究述评 |
| 2.2 相关概念 |
| 2.2.1 预算 |
| 2.2.2 预算管理 |
| 2.2.3 绩效 |
| 2.2.4 预算绩效管理 |
| 2.2.5 预算管理与预算绩效管理 |
| 2.3 相关理论基础 |
| 2.3.1 内部控制理论 |
| 2.3.2 新公共管理理论 |
| 3 A高校预算绩效管理现状与问题 |
| 3.1 A高校预算绩效管理的现实条件 |
| 3.1.1 A高校基本情况 |
| 3.1.2 A高校预算管理办法 |
| 3.1.3 A高校预算管理体制 |
| 3.2 A高校预算收支情况及特点分析 |
| 3.2.1 收入情况分析 |
| 3.2.2 支出情况分析 |
| 3.2.3 预算收支特点分析 |
| 3.3 A高校预算绩效管理现状 |
| 3.3.1 预算绩效管理实施进度缓慢 |
| 3.3.2 预算绩效管理机构及制度现状 |
| 3.3.3 预算目标管理现状 |
| 3.3.4 绩效运行监控现状 |
| 3.3.5 预算绩效评价现状 |
| 3.3.6 绩效结果反馈与应用现状 |
| 3.4 A高校预算绩效管理问题分析 |
| 3.4.1 预算绩效管理意识淡薄 |
| 3.4.2 缺乏独立的预算绩效管理机构 |
| 3.4.3 预算编制上缺乏绩效理念 |
| 3.4.4 预算绩效运行监督不到位 |
| 3.4.5 预算绩效评价体系不健全 |
| 3.4.6 预算绩效考核不全面 |
| 3.4.7 未能有效应用绩效评价结果 |
| 4 A高校预算绩效管理优化对策 |
| 4.1 A高校改进预算绩效管理整体流程 |
| 4.2 A高校改进预算绩效管理具体实施思路 |
| 4.2.1 强化预算绩效管理意识 |
| 4.2.2 设置独立的预算绩效管理机构 |
| 4.2.3 完善预算绩效管理制度 |
| 4.2.4 编制预算时讲求绩效思想 |
| 4.2.5 加强预算绩效监控 |
| 4.2.6 建立健全预算绩效评价体系 |
| 4.2.7 强化绩效评价结果反馈与应用 |
| 5 研究结论与展望 |
| 5.1 研究结论 |
| 5.2 研究局限 |
| 5.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）基于战略导向的QM大学校院两级预算管理优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究现状评价 |
| 1.3 研究内容与研究思路 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 研究方法 |
| 第2章 相关概念与基本理论 |
| 2.1 预算管理的概述 |
| 2.1.1 预算管理的含义 |
| 2.1.2 预算管理的特征 |
| 2.1.3 预算管理的作用 |
| 2.1.4 预算编制的方法 |
| 2.2 高校预算管理概述 |
| 2.2.1 高校预算管理的概念 |
| 2.2.2 校院两级预算管理模式 |
| 2.3 战略管理与高校预算管理 |
| 2.3.1 战略管理 |
| 2.3.2 战略管理在高校预算管理中的应用 |
| 2.4 预算管理的基本理论 |
| 2.4.1 委托代理理论 |
| 2.4.2 新公共管理理论 |
| 2.5 本章小结 |
| 第3章 QM大学校院两级预算管理现状及问题分析 |
| 3.1 QM大学的基本情况 |
| 3.2 QM大学校院两级预算管理的现状 |
| 3.2.1 QM大学校院两级预算管理模式 |
| 3.2.2 QM大学校院两级预算管理运行状况 |
| 3.3 QM大学校院两级预算管理存在的问题分析 |
| 3.3.1 整体预算与中长期战略偏离 |
| 3.3.2 校院两级预算管理协调相对缺乏 |
| 3.3.3 校院两级预算管理和执行相脱节 |
| 3.3.4 校院两级预算控制力度不足 |
| 3.3.5 校院两级预算绩效评价体系不完善 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 基于战略导向的QM大学校院两级预算管理优化方案 |
| 4.1 基于战略导向的QM大学校院两级预算管理模式优化思路 |
| 4.2 基于QM大学的发展战略绘制战略地图 |
| 4.2.1 明确QM大学的发展战略 |
| 4.2.2 构建QM大学的战略地图 |
| 4.3 战略导向的QM大学校院两级预算编制 |
| 4.3.1 战略导向的QM大学校院两级预算编制程序 |
| 4.3.2 战略导向的QM大学校院两级预算编制内容 |
| 4.4 战略导向的QM大学校院两级预算执行与控制 |
| 4.4.1 战略导向的QM大学校院两级预算执行 |
| 4.4.2 战略导向的QM大学校院两级预算控制 |
| 4.5 战略导向的QM大学校院两级预算绩效评价 |
| 4.5.1 战略导向的QM大学校院两级预算绩效考核 |
| 4.5.2 战略导向的QM大学校院两级预算绩效激励 |
| 4.6 本章小结 |
| 第5章 基于战略导向的QM大学校院两级预算管理优化保障措施 |
| 5.1 制度保障 |
| 5.1.1 制定科学的校院两级预算管理制度 |
| 5.1.2 建立健全经济责任制度 |
| 5.1.3 建立跨年度预算平衡机制 |
| 5.2 组织保障 |
| 5.2.1 完善预算组织管理结构 |
| 5.2.2 加强二级学院预算执行管理 |
| 5.3 技术保障 |
| 5.3.1 持续优化预算编制方法 |
| 5.3.2 开发预算管理信息系统 |
| 5.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 个人简介 |
| 致谢 |
（10）法治财政的法理逻辑与实践路径研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、问题的缘起和研究意义 |
| 二、文献综述与学术评述 |
| 三、研究的方法与论文布局 |
| 四、本文的创新尝试 |
| 第一章 法治财政的法理阐释与定位 |
| 第一节 法治财政的理论基础 |
| 一、法治理论 |
| 二、公共选择理论 |
| 三、财政分权理论 |
| 四、国家治理理论 |
| 第二节 法治财政的概念和特征 |
| 一、法治财政的概念 |
| 二、法治财政的特征 |
| 第三节 法治财政的价值确立:目标与原则 |
| 一、法治财政的价值目标 |
| 二、法治财政的基本原则 |
| 小结 |
| 第二章 中外法治财政比较研究 |
| 第一节 中外财政收入法治化比较研究 |
| 一、我国财政收入法律体系 |
| 二、域外典型国家财政收入法律体系 |
| 三、比较研究与经验总结 |
| 第二节 中外财政支出法治化比较研究 |
| 一、我国财政支出法律体系 |
| 二、域外典型国家财政支出法律体系 |
| 三、比较研究与经验总结 |
| 第三节 中外财政体制法治化比较研究 |
| 一、我国财政体制的法律规定 |
| 二、域外典型国家财政体制的法律规定 |
| 三、比较研究与经验总结 |
| 第四节 中外法治财政模式比较研究 |
| 一、我国的法治财政模式 |
| 二、西方国家的法治财政模式 |
| 三、西方国家法治模式经验借鉴 |
| 小结 |
| 第三章 我国法治财政发展进程及其法治审视 |
| 第一节 我国法治财政发展历程 |
| 一、法治财政的起步阶段 |
| 二、法治财政的发展阶段 |
| 三、法治财政全面推进阶段 |
| 第二节 政府间事权与财权划分的历史进程 |
| 一、计划体制下“集中型”政府间事权与财权划分 |
| 二、“包干制”的政府间事权与财权划分 |
| 三、分税分级的政府间事权与财权划分 |
| 第三节 我国法治财政建设的法治审视 |
| 一、政府间事权与财权划分的法治化考察 |
| 二、财政权力配置法治化审视 |
| 三、财政收入法治化水平审视 |
| 四、财政支出领域的法治检视 |
| 小结 |
| 第四章 法治财政实践路径(上)——事权财权关系视角 |
| 第一节 以事权划分为起点的法治财政构建 |
| 一、事权划分的依据 |
| 二、财政职能与事权划分 |
| 三、事权划分的路径构建 |
| 第二节 事权、财权与财力相统一的法治财政构建 |
| 一、事权、财权与财力的逻辑联系 |
| 二、事权、财权与财力划分存在的问题 |
| 三、事权、财权与财力相统一的优化路径 |
| 第三节 个案分析:贵州省事权与财权的划分样态与启示 |
| 一、贵州省事权财权划分基本情况 |
| 二、事权财权划分存在的问题 |
| 三、贵州省推进法治财政的实践及成效 |
| 四、贵州实践对优化法治财政路径的启示 |
| 小结 |
| 第五章 法治财政实践路径(下)——法治体系视角 |
| 第一节 法治财政在立法领域的实践路径 |
| 一、强化全国人大的财政权力 |
| 二、税收立法的改革与完善 |
| 三、推进财政支出法律建设 |
| 第二节 法治财政在执法领域的实践路径 |
| 一、规范财政行政执法 |
| 二、强化税收执法规范 |
| 三、严格执行财政支出法律 |
| 第三节 法治财政在法律监督中的实践路径 |
| 一、多元多层次财政监督主体的构建 |
| 二、构建以结果为导向的全过程绩效财政监督 |
| 三、全口径财政监督体系的构建 |
| 四、财政监督信息化建设 |
| 第四节 法治财政保障体系构建 |
| 一、建立多元化纠纷解决机制 |
| 二、提高财政干部法治思维和法治能力 |
| 三、组织保障和落实机制 |
| 小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 致谢 |
四、对《预算法》运行中几个问题的思考（论文参考文献）
- [1]中国一般公共预算支出预决算差异研究[D]. 陈凯. 中国财政科学研究院, 2021(10)
- [2]我国省级人大专门委员会制度研究[D]. 王文韬. 河北大学, 2021(02)
- [3]国有企业内部审计职能定位与升级路径[J]. 管淑慧. 当代会计, 2021(09)
- [4]DB采油厂全面预算管理体系优化研究[D]. 袁文娟. 西安石油大学, 2020(11)
- [5]国家治理视域下预算监督法治化研究[D]. 蒋武鹏. 吉林大学, 2020(08)
- [6]完善县级人大监督机制研究 ——以X市为例[D]. 王伟刚. 郑州大学, 2020(02)
- [7]JL物业沈阳公司全面预算管理优化研究[D]. 聂一鸣. 沈阳农业大学, 2020(12)
- [8]A高校预算绩效管理优化研究[D]. 王潞. 河南财经政法大学, 2020(08)
- [9]基于战略导向的QM大学校院两级预算管理优化研究[D]. 郭程洋. 东北石油大学, 2020(04)
- [10]法治财政的法理逻辑与实践路径研究[D]. 刘元刚. 中南财经政法大学, 2020